De 3 dingen waar experts naar kijken om de Taliban te evalueren

Hun bereidheid om met voormalige vijanden samen te werken, inzet voor het verdelen van hulp en behandeling van vrouwen zullen een sterke test zijn voor hun vermeende gematigdheid.

Talibanstrijders patrouilleren door de straten van Kabul

Talibanstrijders patrouilleren op 23 augustus door de straten van Kabul.

Plaatsvervangend Kohsar/AFP via Getty Images

De grootste vraag sinds de Taliban Kabul op 15 augustus heroverden, was of de terugkeer van de groepering aan de macht hetzelfde betekent voor de Afghanen als 25 jaar geleden.



De laatste keer dat de Taliban heel Afghanistan controleerden, van 1996 tot 2001, werd gekenmerkt door: wrede onderdrukking, met name van minderheden en vrouwen . Hun neiging tot geweld, die tijdens hun heropleving na 9/11 als een opstandige kracht aanhield, heeft geleid tot burgermoorden , mensenhandel , en een omgeving gedicteerd door angst .

Maar sinds de aankondiging van het islamitische emiraat Afghanistan hebben de leiders van de groep die geschiedenis gebagatelliseerd door te zeggen dat ze met de tijd mee zijn geëvolueerd.

Tijdens de eerste persconferentie van de groep, Taliban-woordvoerder Zabihullah Mujahid beloofde amnestie voor Afghanen, dat vrouwen rechten zouden hebben binnen de islamitische wet, en dat de tijd van de groep om terroristen te huisvesten voorbij is. Mujahid was ook scherpzinnig over optica - een tv-interview met een Taliban-functionaris werd verankerd door een vrouwelijke journalist.

Dus welke versie is waarschijnlijker waar? De Taliban-regering staat nog in de kinderschoenen, maar experts zeggen dat er verschillende indicatoren zijn waar waarnemers naar kunnen kijken - de bereidheid van de groep om de macht te delen in een regering, proactieve hulp bij het verdelen van hulp en behandeling van vrouwen - om uit te zoeken hoe het zou kunnen regel.

Op dit moment is het niet alleen de geschiedenis van de Taliban die in directe tegenspraak is met de gematigdheid die ze naar buiten toe uitstralen, zeggen experts. Het is ook hun huidige gedrag - inclusief gewelddadige onderdrukking van protesten en klopjachten van deur tot deur voor mensen op hun zwarte lijst.

hoe je geen likes op instagram laat zien

Het is een charmeoffensief aan de ene kant en een terroristisch offensief aan de andere kant, zei Rina Amiri, een senior fellow bij het Center on International Cooperation van de New York University.

Zullen de Taliban de macht delen?

Toen de Taliban Kabul in 1996 overnamen, werd de infrastructuur van de stad gehavend en de bevolking van enkele honderdduizenden mensen, getraumatiseerd door een decennium van burgeroorlog, had geen verwachting van overheidsdiensten of voorzieningen. Het huidige Kabul heeft daarentegen bijna 4,5 miljoen mensen die gewend zijn om deel te nemen aan de democratie, te demonstreren, scholing te krijgen, toegang te krijgen tot gezondheidszorg en contact te maken met de rest van de wereld. Zeker, in de afgelopen 20 jaar, de democratisch gekozen regering en de sectoren van de economie die doordrongen zijn van buitenlandse hulp hadden veel te maken met corruptie. Maar het land verstedelijkte wel; de economie groeide wel.

Terwijl de Taliban recente ervaring hebben met het regeren van voornamelijk landelijke provincies, is stadsbestuur een heel andere taak.

Alleen [ervaring] hebben met het schieten van geweren gaat niet werken als je een omgeving in vredestijd verwacht waarin je verantwoordelijk bent om je mensen op een ordelijke manier van openbare diensten te voorzien, zei Sher Jan Ahmadzai, de directeur van het Centre for Afghanistan Studies op de Universiteit van Nebraska Omaha. En dit is een uitdaging voor de Taliban om te leiden.

Dus een van de eerste dingen Experts onderzoeken of de Taliban zich ertoe kunnen verbinden om samen te werken met voormalige vijanden, waaronder leden van de afgezette democratisch gekozen regering, en daadwerkelijk het amnestiebeleid dat zij beweren te steunen, kunnen handhaven.

Die beslissingen zijn nog steeds in beweging, zei Ahmadzai. Er is geweest een bepaald niveau van bereik aan voormalig president Hamid Karzai en voormalig leider van de Afghaanse vredesdelegatie, Abdullah Abdullah, die hebben geprobeerd om bemiddelaars te zijn.

Ze denken na over hoe ze moeten regeren, wie ze in de regering moeten brengen en hoe ze eerdere mensen van vorige regeringen terug in dit systeem kunnen krijgen, zei Ahmadzai.

William Nomikos, een professor politieke wetenschappen aan de Washington University in St. Louis die gewelddadig extremisme en burgeroorlogen bestudeert, zei dat een echt gematigde, gemoderniseerde Taliban bereid zou zijn concessies te doen om het land effectief te besturen.

Het echte onderscheidende kenmerk tussen een rebellenmacht die de controle overneemt maar echt probeert een regering te zijn, is of ze bereid zijn concessies te doen aan voormalige tegenstanders, zei Nomikos. Zijn ze bereid om een ​​formele overeenkomst voor het delen van de macht op te stellen?

Ahmadzai zei dat het nodig zou zijn om mensen te stimuleren om met de Taliban samen te werken. Maar tot nu toe hebben ze naar verluidt gericht op een aantal van degenen die met de VS hebben gewerkt . Alleen al het feit dat tienduizenden Afghanen hun leven riskeren om naar de internationale luchthaven van Kabul en op vluchten te komen, spreekt in ieder geval tot hun angst dat het vermogen van de Taliban om met voormalige vijanden samen te werken, onbestaande is.

je hebt geen stemmen gif

Regering wordt niet met geweld gedaan en kan ook niet met geweld worden gedaan, zei hij. Het wordt een enorme uitdaging voor de Taliban. Overheid is niet gemakkelijk. Het is niet leuk. Het is niet zo eenvoudig als vernietiging.

Kunnen de Taliban voedsel en water aan de bevolking leveren?

Een andere indicator die experts van plan zijn te volgen, is monitoren hoe de Taliban omgaan met de opkomende voedsel- en waterschaarstecrises in Afghanistan.

Met buitenlandse regeringen en NGO's die zowel hulp verlenen om de Taliban niet te machtigen, zal de groep moeten uitzoeken of het diensten wil verlenen die mensen de mogelijkheid geven om een ​​dokter en andere benodigdheden te zien. En ze zullen het moeten doen tijdens het navigeren door een ontluikend economisch crisis en een ernstige droogte in het hele land die naar verwachting van invloed zal zijn op het vermogen van boeren en herders om voedsel te verstrekken.

Schattingen in juni van de Internationaal Reddingscomité ontdekte dat 80 procent van de Afghanen voor hun inkomen afhankelijk is van landbouw en veeteelt, waarvoor regen nodig is. De schaarstecrises zijn serieus begonnen, waarbij 40 procent van de respondenten van de IRC-enquête al negatieve gevolgen ondervindt van een gebrek aan water.

Zelfs vóór de droogte, schattingen van het Amerikaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkeling in 2020 ontdekte dat 8,2 miljoen Afghanen noodvoedselhulp nodig hebben, en 11 miljoen kunnen worden geclassificeerd als voedselonzeker.

Als de elektriciteit uitvalt, is dat een reëel probleem, zegt Thomas Barfield, voorzitter van het American Institute of Afghanistan Studies. Eten is een reëel probleem. Afghanistan heeft geleden onder een droogte. Je moet de bevolking voeden.

Voedselhulp was in de eerste plaats het werk van NGO's en droogt snel op. Pogingen van de Taliban, of het ontbreken daarvan, om dat opnieuw veilig te stellen of te verschaffen hulp zal een belangrijk signaal zijn voor deskundigen over hun interesse om hun bevolking te helpen.

Internationale hulp is daarbij van essentieel belang, maar daarvoor is erkenning nodig van buitenlandse regeringen, die voedsel- of waterhulp zouden kunnen verstrekken. China, dat zowel zakelijke als veiligheidsbelangen heeft in Afghanistan, is naar voren gebracht als een potentiële bron van legitimiteit . De Taliban zouden een deal kunnen sluiten met China om hen toegang te geven tot mineralen in Afghanistan in ruil voor een bepaald niveau van hulp, zei Barfield.

Maar China, met bezorgdheid over de manier waarop zijn ingenieurs moeten worden beschermd en het beleid van het geven van infrastructurele in plaats van humanitaire hulp, zoals het doet met Pakistan , zou terughoudend kunnen zijn om daadwerkelijke materiële hulp te bieden, voegde Barfield eraan toe. Een ander signaal dat de Taliban het serieus menen met het voeden van de bevolking zou de Verenigde Naties kunnen toelaten, maar dat zou een serieus compromis van hun antiwesterse ideologie vereisen.

De hongersituatie was in de jaren negentig zo nijpend dat, op een zeldzaam moment dat pragmatisme prevaleerde boven ideologie, de Taliban hebben het Wereldvoedselprogramma van de Verenigde Naties toegestaan naar Kaboel. Een kwart van de inwoners van Kabul kreeg destijds brood van de VN of het Rode Kruis. Barfield zei dat een soortgelijke vergoeding vandaag een erkenning van de Taliban zou zijn dat het verlenen van basishulp aan Afghanen een prioriteit is.

Ze hebben de medewerking van de buitenwereld nodig, zei hij. Geen enkele Afghaanse regering kan aan de macht blijven als ze haar mensen laat verhongeren.

wie wint nu het presidentschap

Hoe behandelen de Taliban vrouwen al?

Ten slotte is de meest kritische indicator of de retoriek van de Taliban echt is of slechts lippendienst aan de internationale gemeenschap, de behandeling van vrouwen door de groep.

De door de VS geleide militaire interventie van de afgelopen 20 jaar heeft een gecompliceerde erfenis als het gaat om vrouwenrechten, zoals Vox's Jen Kirby gedetailleerd . Maar in de afgelopen twee decennia zijn vrouwen naar school gegaan, zijn ze een deel van de beroepsbevolking geworden en hebben ze machtsposities bekleed in de regering.

Er zijn al berichten dat de Taliban terugkeert naar hun harde verleden, met vrouwen in provincies die de Taliban in de afgelopen maanden en jaren hebben gevangengenomen gedwongen worden uit hun baan , en opnieuw dat een mannelijk familielid hen buiten het huis moet vergezellen.

Experts kijken toe wat vrouwen al wel en niet mogen doen.

Komen er vrouwen in de regering? zei Nomikos. Zullen er vrouwen zijn in machtsposities? Mogen vrouwen naar de universiteit, naar school?

Amiri zei dat de Taliban al een antwoord geven. Haar contacten ter plaatse zeggen dat terwijl de Taliban verschillende provincies hebben overgenomen, ze verschijnen met lijsten van vrouwelijke activisten, journalisten en medewerkers van de regering om hun families systematisch lastig te vallen en te intimideren.

Voortzetting van deze praktijken zou een duidelijk teken zijn dat de Taliban ideologie voorrang geven boven pragmatisme. Vrouwen uitsluiten van de samenleving zou ook wijzen op een Taliban die niet geïnteresseerd is in concessies omwille van het bestuur of om de bevolking overeind te houden.

hoeveel zetels behaalden democraten in 2018

Vooral Kabul zou niet kunnen functioneren als ze zeiden dat geen enkele vrouw zou kunnen werken, zei Barfield. Laten we kijken. Scholen gaan open; kantoren worden geopend. Ze zullen een aantal beslissingen moeten nemen, en we zullen het echt kunnen zien.

Er zijn vrouwelijke artsen, vervolgde hij. Er zijn mensen die weten hoe ze het elektrische systeem, het watersysteem, moeten bedienen. Je moet met deze mensen tot een soort modus operandi komen, want als het systeem instort, ben je een beetje verantwoordelijk.

Het niet sluiten van een compromis kan problemen opleveren voor de Taliban

Zoals Kirby uitlegde, is er een reële druk op de Taliban om pragmatischer te zijn; enige mate van internationale legitimiteit is nodig om toegang te krijgen tot de hulp waarvan de staat afhankelijk is. Maar op dit moment zei Ahmadzai dat het gedrag van de Taliban wijst op de oprichting van een veiligheidsstaat, waar het leger de samenleving functioneel dicteert – ongeacht wat ze in het openbaar zeggen.

Er kan nominaal wat ontwikkelingswerk zijn, maar achter de schermen [het zou waarschijnlijk] een veiligheidsstaat zijn die de rechten van vrouwen en mensen zou onderdrukken, veroordelingen van het systeem zou onderdrukken en mensen niet zou laten bekritiseren, zei Ahmadzai.

Maar dat volhouden hangt af van militaire monopolisering van controle. Binnen enkele dagen nadat de Taliban Kabul weer waren binnengegaan, protesteerden de Afghanen al, de regeringsvlag hijsen en openlijk de Taliban-heerschappij tarten - niet alleen in Kabul, maar in Jalalabad en Khost ook.

Experts zeiden dat gewapend verzet tegen de Taliban in de komende maanden ook mogelijk is, vooral gezien de wapens die krijgsheren en hun milities hebben, afhankelijk van hoe de Taliban te werk gaan.

Deze keer kom je in de meest open en progressieve periode in de Afghaanse geschiedenis, en je gaat die afsluiten, zei Amiri. Ik denk niet dat dat erg goed gaat komen.

Er zijn Afghanen, met name op het platteland, die de ideologie van de Taliban misschien steunen of er op zijn minst mee sympathiseren en op hun hoede zijn om zo'n gevaarlijke groepering in gevaar te brengen. Bovendien hebben de Taliban zo ver kunnen komen deals sluiten met krijgsheren – een les die ze hebben geleerd van hun mislukkingen in 2001. Maar als de Taliban een verwoestend beleid voeren en mensen de toegang verliezen tot de subsidies die hen in staat stelden om in hun levensonderhoud te voorzien of de hulp die hen in leven hield, zouden die deals kunnen mislukken, hun steun zou kunnen verwelken, en het land zou in een burgeroorlog kunnen vervallen, zei Nomikos.

De Taliban moeten de komende maanden beslissen, aangezien de VS voorgoed vertrekken en internationale hulp wordt omgeleid, of ze werkelijk pragmatisme willen nastreven. Hun mate van inzet voor amnestie op het gebied van bestuur, hulp en vrouwenrechten zullen indicatoren zijn voor hun beslissingen. En een gebrek aan aanpassing kan leiden tot hun vernietiging.

De Taliban hebben nooit laten zien dat ze kunnen regeren, dus hoe ga je om met de verwachtingen van de mensen? zei Amir. Als je onderdrukkend bent en je [ook] geen basisdiensten en goederen kunt leveren, gaat dat niet werken.

Maar experts waarschuwden ook voor het onderschatten van het vermogen van de Taliban om puur door geweld en angst te regeren - diezelfde misrekening heeft de inspanningen van de VS bij elke beurt ondermijnd.