De 50-50 Senaat heeft al problemen met het uitzoeken van de regels

Een senaatsstrijd om de filibuster is een voorbode van Republikeinse obstructie.

De toenmalige minderheidsleider van de senaat, Chuck Schumer, staat gelijk met de toenmalige leider van de senaatsmeerderheid Mitch McConnell tijdens de stemcertificering van het Electoral College voor de verkozen president Joe Biden, in het Capitool van de VS op 6 januari 2021.

Kevin Dietsch/Getty Images

De senaat is nu 50-50 verdeeld tussen democraten en republikeinen - en een vroeg argument over zijn regels zou kunnen aangeven in hoeverre de GOP van plan is andere wetgevingsprioriteiten te belemmeren.



waar wordt super bowl 2017 gespeeld?

Omdat de Democraten het Witte Huis controleren, hebben ze de meerderheid in een gelijk verdeelde Senaat, met vice-president Kamala Harris klaar om te dienen als een tiebreak . Om officieel te bepalen hoe de Senaat zal functioneren als het gaat om zaken als commissielidmaatschappen, moeten wetgevers een zogenaamde organiserende resolutie goedkeuren waarin deze regels worden uiteengezet. (Zonder dat, leiden de Republikeinen nog steeds verwarrend de commissies en de verdeling van de financiering; zelfs kantoorruimte is nog niet duidelijk.)

Maar daar kan de verdeelde kamer het niet eens over eens worden. Meerderheidsleider Chuck Schumer van de senaat en minderheidsleider Mitch McConnell onderhandelen over deze resolutie, hoewel ze een beetje een knelpunt hebben bereikt. Schumer heeft gezegd dat hij deze maatregel zou willen modelleren op basis van een overeenkomst voor het delen van macht die is gesloten tussen Sens. Tom Daschle en Trent Lott in 2001 , tijdens de laatste 50-50 Senaat. McConnell wil ondertussen een waarschuwing toevoegen: hij zou graag willen dat de Democraten zich inzetten om de wetgevende filibuster in de buurt te houden.

Schumer en veel leden van de Democratische caucus zijn verbleekt bij dit idee, omdat het de opties die de partij heeft ernstig zou beperken in het licht van mogelijke Republikeinse terugdringing van rekeningen, en hun invloed zou verminderen. Zelfs als Democraten niet stemmen om van de filibuster af te komen, bijvoorbeeld, de dreiging dat ze Republikeinen meer open zouden kunnen stellen voor compromissen en onderhandelingen over beleid zoals Covid-19-hulp.

De filibuster zelf is iets dat de Republikeinen meer macht geeft over de organiserende resolutie, aangezien de maatregel ook kan worden gefilibusterd.

Dit meningsverschil heeft al invloed op sommige aspecten van de functionaliteit van de Senaat: Republikeinen houden nog steeds de bevestigingshoorzittingen voor de genomineerden van Biden en, zoals een tijdrapport suggereerde , zijn minder geneigd dergelijke procedures te bespoedigen. Bovendien moeten de commissieopdrachten van de senatoren nog worden afgerond, ook al staart het wetgevende orgaan een drukke periode tegemoet.

Het argument van de Republikeinen over de regels zou kunnen wijzen op de aanpak die ze in de minderheid zullen nemen - waarbij ze hun aantal zouden kunnen gebruiken om aanstaande rekeningen te blokkeren of aanzienlijk te verlagen.

Hoe een 50-50 Senaat naar verwachting zal werken?

Schumer heeft tot nu toe gezegd dat hij hoopt een organisatieresolutie goed te keuren die sterk lijkt op die waar Daschle en Lott in 2001 toe kwamen.

We hebben aangeboden ons aan dezelfde overeenkomst te houden de laatste keer dat er een 50-50 Senaat was. Wat eerlijk is, is eerlijk, zei Schumer in een toespraak op de vloer.

Omdat Democraten de meerderheid hebben met de stem van vice-president Harris, zullen ze de voorzittersposities van elke commissie bekleden, maar de resolutie zou het commissielidmaatschap gelijk verdelen, evenals kantoorruimte en financiering. Elke maatregel die een staking van stemmen in de commissie krijgt, zou ook enige aandacht kunnen krijgen voor vooruitgang op de vloer.

Als meerderheidsleider zal Schumer nog steeds het vloerschema voor wetgeving bepalen en wanneer er moet worden gestemd. Wat betreft het beheersen van de agenda, zullen de Democraten ervoor zorgen dat ze de standaard meerderheidspartijmacht hebben, omdat ze dat in wezen doen, Josh Ryan, een politicoloog aan de Utah State University, vertelde PolitiFact .

Schumer heeft gewezen op het gebruik van de overeenkomst van 2001 als model, omdat het een precedent schept voor hoe de twee partijen in deze unieke omstandigheid zouden kunnen opereren.

McConnell wil echter ook een toezegging om de wetgevende filibuster niet te elimineren - waar de Democraten tegen hebben gestaan. We moeten een sterke positie hebben die ons in staat stelt om dingen voor elkaar te krijgen, Sen. Richard Blumenthal (D-CT) vertelde Politico .

Democraten hebben Schumer onder druk gezet om standvastig te blijven in deze onderhandelingen over de regels, die een van de eerste krachtmetingen van de partij bij de meerderheid onderstrepen. Ze hebben gewezen op het precedent van 2001 en zeiden dat het ongewijzigd moest blijven. Zoals Jim Newell van Slate opmerkte: , zijn de motivaties van McConnell om deze kwestie aan de orde te stellen ook onduidelijk - aangezien de resolutie uiteindelijk niet afdwingbaar is als Schumer later besluit dat hij de filibuster toch wil opblazen.

waar zijn meer dan hamburgers van gemaakt?

Het voorbeeld uit 2001 is de meest recente keer dat de Senaat een dergelijke splitsing heeft gehad: het is slechts twee andere keren in de geschiedenis gebeurd, in 1881 en 1954.

Impasses kunnen Democraten ertoe aanzetten om verzoening te overwegen

Als de republikeinse verontwaardiging over de organisatieresolutie van de senaat een indicatie is, zou de 50-50-verdeling meer wegversperringen kunnen betekenen voor alles, van omstreden kabinetskandidaten tot andere wetgevende prioriteiten, zozeer zelfs dat democraten kunnen kijken naar procedurele opties om deze impasses te omzeilen.

De eerste optie van de Democraten is om met de Republikeinen te onderhandelen over belangrijke wetsvoorstellen, waaronder Covid-19-hulp en immigratiehervorming, in de hoop 10 wetgevers op te pikken die zouden helpen de drempel van 60 stemmen te halen die nodig is om dit beleid vooruit te helpen. Tegelijkertijd staan ​​ze voor de uitdaging om elk lid van hun caucus in het gareel te houden, inclusief gematigden die meer kans hebben om af te pellen.

waar gaat de rustige plek over?

Je moet je caucus bij elkaar houden - Joe Manchin is hier ook de wildcard. Kyrsten Sinema ook. De centristen zullen veel macht hebben: Manchin, Sinema, Murkowski, Collins, zegt Jessica Taylor van Cook Political Report.

De groeiende oppositie van de GOP tegen het Covid-19-herstelpakket van $ 1,9 biljoen van Biden geeft aan dat de Republikeinen zich misschien opmaken om zijn voorstellen te belemmeren of te beperken, een scenario dat Democraten ertoe zou kunnen aanzetten om gebruik te maken van een proces dat bekend staat als budgetverzoening.

Als onderdeel van de begrotingsafstemming zijn wetgevers in staat om uitgaven en belastinggerelateerde maatregelen met een gewone meerderheid van stemmen vooruit te helpen, waardoor de Democraten mogelijk bepaalde aspecten van Covid-19-verlichting, zoals rechtstreekse betalingen en betaald ziekteverlof, zonder steun van de Republikeinen kunnen goedkeuren. De mate van Republikeinse oppositie waarmee ze worden geconfronteerd, zal waarschijnlijk een factor zijn bij het bepalen of ze uiteindelijk deze route zullen nemen.

Ik denk dat het waarschijnlijk, zo niet bijna zeker is, dat verzoening een hulpmiddel zal zijn, vertelde voormalig senator Tom Daschle aan Vox.

Afhankelijk van hoe ernstig de blokkade van de Republikeinen blijft, kan ook worden overwogen om de wetgevende filibuster te elimineren – hoewel er momenteel onenigheid is binnen de Democratische caucus over het al dan niet afwegen van die mogelijkheid. Zoals senator Ron Wyden (D-OR) eerder aan Vox vertelde, is de dynamiek om te kijken of Mitch McConnell een Biden-presidentschap doet wat hij deed met een Obama-presidentschap.