Bidens budgetvoorstel van $ 6 biljoen zou het sociale vangnet van Amerika opnieuw opbouwen

De eerste begroting van Biden is bedoeld om een ​​nieuw tijdperk van een grote overheid in te luiden

President Biden verlaat het Witte Huis voor een reis naar Virginia

President Joe Biden verlaat het Witte Huis op 28 mei.

Drew Angerer/Getty Images

President Joe Biden's begroting voor boekjaar 2022 , dat vrijdag werd vrijgegeven, schetst een ambitieus plan voor het land. Het vraagt ​​om iets meer dan $ 6 biljoen aan totale uitgaven in het komende fiscale jaar en herbekijkt hoe - en voor wie - de Amerikaanse economie werkt.



grootste popcultuurverhalen van 2016

Zoals voorgesteld, zou het budget herinvesteren in infrastructuur en onderwijs, belastingen verhogen voor de rijken en bedrijven, en voldoen aan veel – maar niet alle – campagnebeloftes van Biden. Het vertegenwoordigt ook de meest substantiële uitbreiding van de uitgavenbevoegdheid van de federale regering sinds de Tweede Wereldoorlog en een directe weerlegging van de principes van de kleine regering van zijn Republikeinse, en zelfs vele Democratische, voorgangers.

Het budget is ook opmerkelijk voor wat het niet omvat: een vernieuwing van het Hyde-amendement, dat federale financiering voor abortussen verbiedt. Die regel, die al meer dan vier decennia van kracht is, wordt bekritiseerd omdat hij bijdraagt ​​aan economische en raciale ongelijkheid - en het ontbreken ervan is een van de vele manieren waarop deze begroting de grondoorzaken van ongelijkheid positief wil aanpakken.

Het is een begroting die het feit weerspiegelt dat trickle-down-economie nooit heeft gewerkt, en dat de beste manier om onze economie te laten groeien niet van bovenaf is, maar van onderaf en uit het midden, schreef Biden in zijn begrotingsbericht aan Congres. Als we van dat begrip ons fundament maken, zal alles waarop we bouwen sterk zijn.

Toen de regering-Biden een gedeeltelijke budgetaanvraag Bij het opstellen van zijn voorstellen voor discretionaire uitgaven begin april, schreef Vox's Duitse Lopez dat het plan was gebaseerd op een duidelijke visie: de regering kan - en moet - veel meer doen om de vele problemen waarmee het land wordt geconfronteerd op te lossen.

Het volledige budget van Biden blijft die filosofie weerspiegelen, terwijl het de bredere presidentiële agenda van Biden uitwerkt, inclusief wetgevingsvoorstellen zoals de plannen voor American Jobs en American Families.

Niets in de begroting van Biden is echter bindend, en het is ook niet waarschijnlijk dat het ambitieuze plan volledig wordt uitgevoerd. Het budget van de president is een vast onderdeel van het bredere begrotingsproces, maar het is zeker niet het laatste woord. Dat is aan Congres , die uiteindelijk zijn eigen begrotingsresolutie en een reeks kredietwetten zal aannemen om de regering daadwerkelijk in het volgende fiscale jaar te financieren.

Zoals Dylan Matthews van Vox tijdens de Trump-jaren uitlegde, kan de begroting van de president het best worden gezien als een berichtendocument: een schets van de uitgavenprioriteiten van de regering en een manier om de toon te zetten voor het Congres terwijl wetgevers de details van de begroting uithollen. Het is ook een verklaring over op welke van de campagnebeloften van Biden hij zich wil concentreren – en welke niet langer een prioriteit zijn van zijn Witte Huis.

Democraten zijn meestal blij met het budget van Biden. Republikeinen zijn dat niet.

Het budget van Biden is verheugd begroet door de Democraten in het Congres. Huisvoorzitter Nancy Pelosi (D-CA) kondigde het aan als een ondubbelzinnige verklaring van de waarde die Democraten hechten aan Amerikaanse arbeiders en middenklassegezinnen in een uitspraak Vrijdag, en de House Progressive Caucus gemarkeerd Bidens sterke inzet om ons belastingstelsel eerlijk te maken voor werkende mensen.

De GOP sloeg ondertussen een meer apocalyptische toon als reactie op het Biden-budget. House Minority Leader Kevin McCarthy (R-CA) beschreef het plan als het meest roekeloze en onverantwoordelijke begrotingsvoorstel in mijn leven en waarschuwde voor ernstige fiscale en economische gevolgen op een vrijdag uitspraak , terwijl senator Lindsey Graham (R-SC) het in een a verwierp tweeten als dood bij aankomst.

En beide partijen duwden terug op één aspect van de begroting: militaire uitgaven. Progressieven voerden in a uitspraak dat het budget te veel uitgeeft aan nationale defensie, waardoor het toch al opgeblazen Pentagon-budget van $ 740 miljard verder wordt uitgebreid.

In een tijd waarin het Amerikaanse militaire budget groter is dan dat van de volgende tien landen samen, zo schreef de Congressional Progressive Caucus, zijn wij van mening dat het essentieel is om militaire verspilling, fraude en misbruik in het begrotingsproces te identificeren en terug te dringen.

Republikeinen beweerden het tegenovergestelde en zeiden dat de voorgestelde begroting te weinig besteedt aan militaire operaties en defensie. Hoewel het budget van het Pentagon met 1,6 procent zou stijgen onder het voorstel van Biden – wat neerkomt op een record militaire uitgaven – is het nog steeds de kleinste stijging van een federaal agentschap.

De Republikeinen van het Huis en de Senaat hebben in een verklaring aangegeven dat het voorgestelde militaire budget volstrekt ontoereikend is en een bezuiniging vormt in het licht van de inflatie.

Een begroting als deze stuurt China en onze andere potentiële tegenstanders een slecht signaal - dat we niet bereid zijn te doen wat nodig is om onszelf en onze bondgenoten en partners te verdedigen, staat in de verklaring.

Het tijdperk van de grote overheid is terug

Zoals Lopez en vele anderen hebben opgemerkt, kunnen de eerste maanden van het presidentschap van Biden worden gezien als een afwijzing van het beleid van voormalig president Bill Clinton. beroemde regel dat het tijdperk van de grote overheid voorbij is.

Het budget voor het fiscale jaar 2022 van Biden past precies in dat patroon. Het bevat twee substantiële, handtekeningsvoorstellen: een $ 2 biljoen Amerikaans banenplan – die een uitgebreide definitie van infrastructuur zou omarmen, niet alleen om de Amerikaanse wegen en bruggen te moderniseren, maar ook om te investeren in breedband en ouderenzorg – en een bedrag van $ 1,8 biljoen Amerikaans gezinsplan , die gratis hoger onderwijs zou invoeren en kinderopvang, gezondheidszorg en belastingvoordelen voor behoeftige gezinnen zou uitbreiden.

Als geheel pleit de begroting voor een ingrijpende verjonging van het sociale vangnet en voor uitgebreide investeringen in programma's als universele pre-K, betaalbare kinderopvang en betaald verlof. Het plaatst ook de klimaatcrisis op de voorgrond, met voorstellen die gericht zijn op het verminderen van de Amerikaanse emissies, het creëren van banen in de schone energiesector en het financieren van klimaatonderzoek.

En het herinvesteert in aspecten van het dagelijks leven, van openbaar vervoer tot kunst, die onder de regering-Trump werden bezuinigd. Het idee, zoals Biden het in zijn begrotingsbericht vrijdag schetste, is niet alleen om uit de onmiddellijke crises te komen die we hebben geërfd, maar om beter terug te bouwen.

President Biden keert terug naar het Witte Huis uit Michigan

President Joe Biden keert terug naar het Witte Huis na een bezoek aan Michigan om op 18 mei opmerkingen te maken over infrastructuur.

Anna Moneymaker/Getty Images

Het Biden-budget vraagt ​​onder meer specifiek om financiering voor twee gratis jaren community college; uitgebreide Pell Grants en andere programma's om de universiteit betaalbaarder te maken voor studenten met een laag en gemiddeld inkomen; een uitbreiding op de uitgebreide kinderbelastingskrediet opgenomen in het reeds aangenomen Amerikaanse reddingsplan, waarvan experts hebben gezegd dat het zou kunnen: halveren kinderarmoede ; en universele programma's voor betaald gezins- en ziekteverlof die het Amerikaanse systeem in overeenstemming zouden brengen met concurrerende landen die programma's voor betaald verlof aanbieden.

En als het wordt aangenomen, zou het budget van Biden tientallen miljarden investeren in het bevorderen van raciale gelijkheid en het aanpakken van systemisch racisme in de VS, volgens een overzicht van op aandelen gerichte begrotingsposten, groot en klein door de New York Times .

Aanvullend, volgens Roll Call , 17 van de 22 secties in het voorstel vermelden expliciet nieuwe of uitgebreide programma's gericht op raciale ongelijkheden, ongelijkheid of burgerrechten. Ter vergelijking: in het begrotingsverzoek van president Donald Trump van 150 pagina's voor het fiscale jaar 2020 werden niet één keer de woorden 'ras', 'raciaal' of 'burgerrechten' genoemd.

In het bijzonder roept de begroting van Biden op tot meer financiering voor historisch zwarte, tribale en minderheden dienende hogescholen en universiteiten; investeringen in initiatieven voor milieurechtvaardigheid; en programma's die zijn ontworpen om raciale ongelijkheden in de gezondheidszorg te verminderen.

Op het campagnepad maakte Biden zijn raciale aandelenplan een van de pijlers van wat hij de Build Back Better Agenda noemde - branding die hij heeft doorgevoerd in het Witte Huis - en hij beloofde om onder meer bedrijven in minderheidsbezit te stimuleren, raciale ongelijkheden in het eigenwoningbezit aan te pakken en een einde te maken aan loondiscriminatie .

Filosofisch gezien is het eerste budget van Biden als president ook een duidelijke afwijking van de laatste keer dat hij in het Witte Huis was en vervolgens in de nummer 2-baan. Zoals Lopez in april schreef, vermijdt Biden de occasionele concessies aan de bezuinigingspolitiek die onder voormalig president Barack Obama opdook, en biedt hij een grotendeels stilzwijgende en soms expliciete kritiek op de afgelopen decennia van publieke desinvestering in openbare diensten – met het argument dat het falen om meer geld te steken in de richting van pandemieparaatheid, schone energietechnologieën en programma's om de armen en kansarmen te helpen, hebben de VS naar de huidige crises geleid.

Sommige vooruitstrevende economische experts, zoals Bob Greenstein, de oprichter van het Centre on Budget and Policy Priorities en een huidige gastgenoot bij de Brookings Institution, hebben het document geprezen vanwege zijn potentieel om oorzaken van ongelijkheid en financiële problemen te verhelpen.

Na meer dan 40 jaar de begrotingen van presidenten te hebben gevolgd, denk ik dat het redelijk is om te zeggen dat hoewel ik sommige dingen in de nieuwe Biden-begroting zou kunnen wijzigen, het, indien aangenomen, meer zou doen om armoede en ongelijkheid te verminderen dan enig ander budget in de moderne geschiedenis van de VS , zei hij op een vrijdag tweeten .

Op het gebied van gezondheidszorg en kwijtschelding van studieschulden houdt Biden zich terughoudend

Hoe groot het budget van Biden ook is, er zijn echter ook enkele opvallende afwezigheden in vergelijking met zijn campagneplatform. Specifiek, voorstellen over: gezondheidszorg ga niet zo ver als sommige voorstanders zouden willen - en kwijtschelding van studentenschulden komt helemaal niet voor.

Als kandidaat onderscheidde Biden zich van meer progressieve presidentiële hoopvolle mensen zoals senator Elizabeth Warren (D-MA) en Bernie Sanders (I-VT), die beiden onderschreven Medicare for All, door te beloven het bestaande Amerikaanse gezondheidszorgsysteem grotendeels intact te houden, maar hij beloofde ook voort te bouwen op de bestaande Affordable Care Act en de toegang tot gezondheidszorg in de VS uit te breiden.

als Yellowstone uitbarst, wat zal er gebeuren?

Het middelpunt van dat plan zou een openbare optie zijn: zoals Dylan Scott van Vox heeft uitgelegd, zou een Medicare-achtig overheidsverzekeringsplan worden verkocht op de marktplaatsen van Obamacare, waar ongeveer 12 miljoen Amerikanen hun eigen verzekering kopen. Het zou voor meer concurrentie zorgen in gebieden waar slechts een of twee andere verzekeringsplannen beschikbaar zijn. De publieke optie zou ook gelden voor Amerikanen met een laag inkomen die momenteel geen verzekering hebben vanwege het verzet van hun staat tegen Obamacare.

Het budget van Biden voor het fiscale jaar 2022 laat dat plan niet varen. Het benadrukt in feite dat gezondheidszorg een recht is, geen voorrecht, en zegt specifiek dat hij Amerikanen ondersteunt met aanvullende, goedkopere dekkingskeuzes door een openbare optie te creëren die beschikbaar zou zijn via de ACA-marktplaatsen.

Het budget doet echter ook niets concreets om een ​​openbare optie te bevorderen, en financiering voor een optie is niet opgenomen in de $ 6 biljoen aan totale uitgaven die in de begroting worden gevraagd.

Volgens Jeff Stein en Tyler Pager van de Washington Post , de openbare optie was een slachtoffer van last-minute voorzichtigheid door de administratie. Ze meldden vorige week dat het Witte Huis maandenlange planning van het personeel van het agentschap overboord heeft gegooid, omdat hun oorspronkelijke plan de kritiek zou kunnen voeden dat de regering nieuwe uitgavenprogramma's te agressief pusht.

Hetzelfde lijkt te gelden voor het kwijtschelden van studentenschulden, aldus de Post. Net zoals hij deed met een optie voor een openbare ziektekostenverzekering, Biden beloofd op de campagnespoor en als verkozen president om onmiddellijk tot $ 10.000 aan studieschuld te vergeven voor alle leners. Maar die belofte krijgt korte metten met de begroting, met slechts één korte vermelding met betrekking tot veranderingen ... die de last van studentenschulden verlichten, en, nogmaals, geen financiering voor dat project.

President Joe Biden staat op een podium in Milwaukee, Wisconsin

President Biden neemt op 16 februari deel aan een gemeentehuis van CNN in Milwaukee, Wisconsin.

Saul Loeb/AFP/Getty Images

Maar hoewel het kwijtschelden van studentenschulden het budget van Biden niet heeft gehaald, is het niet van tafel. Congresdemocraten zouden kunnen aandringen om het op te nemen in een congresbegrotingsresolutie, als ze dat willen, en Biden geregisseerd Minister van Onderwijs Miguel Cardona heeft eerder dit jaar een memo opgesteld waarin de opties van Biden worden uiteengezet om tot $ 50.000 aan studentenschuld kwijt te schelden. Dat is het bedrag dat senaatsleider Chuck Schumer (D-NY) en anderen hebben ondersteund .

Het budgetvoorstel van Biden zou kunnen afhangen van Joe Manchin

Zoals de Post meldde , een van de redenen waarom een ​​optie voor openbare gezondheidszorg en kwijtschelding van studentenschulden niet meer ruimte kregen in de begroting van Biden voor 2022, is dat de regering al een ambitieuze reeks wetgevingsprioriteiten heeft voor het Congres. Nu de onderhandelingen nog steeds in beweging zijn, kunnen de bedragen in dollars die in de begroting zijn vastgelegd drastisch veranderen - en de uiteindelijke beslissingen over die uitgaven zullen waarschijnlijk onderworpen zijn aan dezelfde partijdige heen en weer als elk ander uitgavenpakket dat het Congres bereikt.

Kortom, als het Witte Huis bestedingsrekeningen via de reguliere bestelling wil doorgeven - zonder toevlucht te nemen tot de... proces voor budgetafstemming - Democraten zullen altijd minstens 10 Republikeinse stemmen nodig hebben om de filibuster te zuiveren.

Biden heeft al gevochten en gewonnen voor één kostbaar pakket: het Amerikaanse reddingsplan van $ 1,9 biljoen, bekend als zijn Covid-19-stimuleringspakket. In zijn begrotingsvoorstel dringt hij nu ook aan op $ 1,8 biljoen om de in dat plan vastgelegde kinderopvang- en gezondheidszorguitkeringen uit te breiden, en $ 2 biljoen voor infrastructuur, ouderenzorg en breedband.

Als eerste voor het congres is het $ 2 biljoen infrastructuur- en banenplan, dat al het onderwerp is geweest van een reeks van aanbiedingen en tegenbod tussen het Witte Huis en de Republikeinen van de Senaat. Dus elke tweeledige overeenkomst zou het totale prijskaartje waarschijnlijk veel lager stellen dan het budget van Biden momenteel vraagt.

President Biden en kabinetsleden ontmoeten een groep senatoren in het Oval Office

Biden legt een verklaring af aan de pers terwijl senator Shelley Moore Capito (R-WV) luistert tijdens een bijeenkomst met een groep Republikeinse senatoren om het infrastructuurplan van de regering op 13 mei in het Oval Office te bespreken.

wanneer gaan geest halloween-winkels open?
TJ Kirkpatrick/Getty Images

Onder verzoening zouden de Democraten echter mogelijk een veel groter pakket kunnen krijgen - een pakket dat meer lijkt op het pakket dat aanvankelijk door Biden was voorgesteld en dat in zijn begroting aanwezig was - zonder enige steun van de Republikeinen door het Congres zou kunnen worden gehaald.

Eerder, Democraten geslaagd hun coronavirushulppakket via verzoening, en ze zouden dat opnieuw kunnen doen. Sen. Joe Manchin (D-WV), verdediger van de filibuster en de kritische (en conservatieve) 50e stem in de kleine meerderheid van de senaat van de Democraten, is publiekelijk gebleven optimistisch dat onderhandelaars tot een tweeledige deal kunnen komen, verslaggevers vertellen dat ik niet weet waarom je verzoening nodig hebt.

We moeten iets redelijks vinden en ik ben altijd op zoek naar dat gematigde, redelijke midden als je kunt, zei Manchin dinsdag, volgens Politico . Het is misschien niet zo groot als ze willen en dan heb je mensen aan de rechterkant die niet zoveel willen doen of helemaal niets willen doen. Ik zou er waarschijnlijk ook niet zijn.

Zoals Paul Waldman en Greg Sargent schreef in de Washington Post eerder deze maand, is het mogelijk dat het Witte Huis zich ervan bewust is dat de huidige gesprekken met GOP-senatoren niet veel zullen opleveren en simpelweg de onderhandelingen laten spelen omwille van Manchin voordat ze naar verzoening draaien.

Maar hoe dan ook, progressieven worden ongeduldig en zijn op hun hoede voor welke concessies de Senaat GOP zou kunnen doen op weg naar een tweeledige deal.

Net zoals we deden met het Amerikaanse reddingsplan, geloven we dat we groots en moedig moeten gaan en met spoed moeten handelen, zei de House Progressive Caucus in een uitspraak Vrijdag na de publicatie van het begrotingsvoorstel van Biden. We kunnen het ons simpelweg niet veroorloven om onze ambities voor Republikeinen te beperken of te blijven wachten op een aanbod dat nooit zal uitkomen.