Het onsamenhangende immigratiebeleid van Biden

President Biden stelde humane immigratiehervormingen voor, maar zette het harde handhavingsbeleid uit het Trump-tijdperk aan de grens voort.

Er is een groeiende kloof tussen de progressieve immigratiewaarden die president Joe Biden belijdt en het handhavingsbeleid dat hij aan de grens implementeert – en het heeft geleid tot verwarring onder immigratieambtenaren, onzekerheid voor migranten en vragen over de vraag of de president een coherente immigratiestrategie heeft allemaal.

Op het campagnepad beloofde Biden een meer humane benadering van de zuidgrens dan de voormalige president Donald Trump, die hij beschreven als het lanceren van een niet-aflatende aanval op onze waarden en onze geschiedenis als een natie van immigranten en het pesten van legitieme asielzoekers.



Maar tijdens zijn eerste jaar in functie leunde Biden meer op de inspanningen van zijn voorganger om de toegang tot het asielsysteem aan de grens af te sluiten, meer dan hij toegeeft.

De regering-Biden heeft vastgehouden aan pandemiegerelateerde grensbeperkingen die zijn uitgevaardigd door Trump, bekend als het Titel 42-beleid, op grond waarvan de VS honderdduizenden migranten heeft verdreven zonder hen toegang te geven tot hun wettelijke recht om asiel aan te vragen. En geconfronteerd met een recente piek in Haïtiaanse migranten aan de grens, heeft Biden duizenden gedwongen teruggestuurd naar Haïti, ondanks een aanhoudende politieke en humanitaire crisis daar.

President Biden zit achter een microfoon aan een vergadertafel.

Biden is geworden een doelwit van kritiek van zowel rechts als links op immigratie.

Win McNamee/Getty Images

Deze handhavingsacties creëren een schril contrast tussen hoe de president migranten behandelt die proberen de VS binnen te komen en degenen die al in het land wonen voor wie hij heeft geprobeerd een pad naar burgerschap .

En die inconsistentie is een bron van strijd binnen de administratie geworden. De speciale gezant van de VS voor Haïti onlangs ontslag genomen over het diep gebrekkige Haïti-beleid van de regering. zo deed een hoge ambtenaar van het ministerie van Buitenlandse Zaken die het Titel 42-beleid onwettig, onmenselijk en deze regering niet waardig noemde. Huidige functionarissen van het Department of Homeland Security hebben ook een: algemeen gebrek aan richting op immigratie.

is oorlog met Noord-Korea waarschijnlijk?

Biden is ook geworden een doelwit van kritiek van zowel rechts als links. Republikeinse immigratiehaviken beschuldigen hem ervan een onbeheersbare grens te leiden, terwijl democraten en immigratieactivisten zijn besluit om Haïtianen en andere migranten een veilige haven te ontzeggen, afkeuren.

Biden heeft geprobeerd beide partijen tevreden te stellen door een over het algemeen strikte benadering van de grens te volgen, terwijl hij probeerde hulp te bieden aan immigranten zonder papieren in de VS die onder de dreiging van deportatie leven. Maar door dit te doen, heeft hij de ongelijkheden die al bestaan ​​in het Amerikaanse immigratiesysteem vergroot.

Hij heeft een beleid gevoerd om immigranten die zich in de VS hebben gevestigd, te verheffen, van wie velen in staat zijn geweest om publieke sympathie te wekken. Maar de migranten die de meeste Amerikanen nooit zullen zien, zijn nu het onderwerp van zijn strengste handhavingsinitiatieven. Door deze aanpak heeft Biden een grensbeleid gekregen dat niet zo verschilt van het beleid dat hij ooit afkeurde.

Biden boekte aanvankelijke vooruitgang bij het ontmantelen van het immigratiebeleid van Trump, maar het hield niet aan

Tijdens zijn eerste dagen in functie leek Biden op schema om het meest restrictieve immigratiebeleid van de Trump-regering te ontmantelen. Hij maakte een einde aan het reisverbod voor mensen uit landen met een overwegend moslimmeerderheid, stopgezet meest nieuwe grensmuurconstructie , en keerde de nultolerantiebeleid dat gezinsscheidingen mogelijk maakte en het programma Remain in Mexico dat asielzoekers in Mexico liet wachten op rechtszittingen in de VS. Hij bracht ook een uitgebreid hervormingsvoorstel met een pad naar burgerschap voor de meer dan 10 miljoen immigranten zonder papieren die in de VS wonen als middelpunt.

Toen, binnen enkele weken na zijn inauguratie, record nummers van niet-begeleide migrantenkinderen begonnen uit Midden-Amerika te komen, en het grensbeleid van Biden kwam zowel van links als van rechts onder de loep.

Haïtiaanse families verzamelen zich op 22 september voor de kantoren van de Mexicaanse Commissie voor Hulp aan Vluchtelingen in Mexico-Stad.

Gerardo Vieyra/NurPhoto via Getty Images

Plotseling in het defensief veranderde de houding van de administratie. Het heropende tijdelijke, gevangenisachtige faciliteiten – dezelfde kooien die in 2019 onder Trump werden veroordeeld – om migrantenkinderen te huisvesten. Tijdens een reis in juni naar Guatemala, in wat een algemeen refrein zou worden voor Amerikaanse functionarissen, zei vice-president Kamala Harris tegen migranten: Kom niet.

In het verleden heeft Mayorkas betoogd dat de regering geen andere keuze had dan dergelijke maatregelen te nemen, en zei dat ze vrijwel vanaf nul begonnen met het creëren van een systeem om migranten op humane wijze aan de grens te verwerken.

Het hele systeem werd gestript, Mayorkas zei tijdens een briefing in het Witte Huis in maart. Het kost tijd om uit de diepten van wreedheid te komen die de regering voor ons heeft vastgesteld.

Maar ondanks veroordelingen van de erfenis van Trump aan de grens, heeft Biden actief een van de belangrijkste beleidslijnen van zijn voorganger behouden om migranten buiten te houden.

Het Titel 42-beleid blijft een smet op het immigratierecord van Biden

Bidens belangrijkste instrument om de grens te beheren was een controversieel beleid dat een ex-Trump-functionaris, verwijzend naar de architect van het restrictieve immigratiebeleid van de voormalige president, een Stephen Miller speciaal .

hoe beïnvloedde de jones puerto rico

In maart 2020, aan het begin van de pandemie, gebruikte Trump een speciale juridische autoriteit genaamd Title 42, een sectie van de Public Health Service Act waarmee de Amerikaanse regering in het belang van de volksgezondheid tijdelijk de toegang tot de VS kan blokkeren voor niet-burgers. Hoewel wetenschappers van de Centers for Disease Control and Prevention (CDC) aanvankelijk tegen het beleid waren, met het argument dat er geen legitieme reden voor de volksgezondheid achter zat, was de toenmalige vice-president Mike Pence besteld om het toch uit te voeren.

Zowel onder Trump als Biden heeft het beleid Amerikaanse immigratieambtenaren aan de zuidgrens toegestaan ​​om migranten snel uit te zetten meer dan 1,1 miljoen keer, zonder een hoorzitting voor een immigratierechter. (Het exacte aantal mensen dat is verdreven is niet bekend, omdat velen zijn betrapt bij het meerdere keren proberen de grens over te steken.)

Zelfs toen een federale rechter onlangs het beleid geblokkeerd de regering van Biden werd niet gebruikt om gezinnen te verdrijven, maar koos ervoor om in beroep te gaan tegen de uitspraak en is (met toestemming van de rechtbank) doorgegaan met het handhaven van het beleid terwijl het proces voortduurt.

Biden heeft enkele uitzonderingen gemaakt. Niet-begeleide minderjarigen en mensen die onderworpen zijn aan het Remain in Mexico-beleid onder Trump mogen de VS binnenkomen terwijl hun zaken worden berecht. De Mexicaanse regering heeft ook geweigerd enkele Haïtiaanse en Midden-Amerikaanse families terug te nemen, die wel zijn toegelaten. Maar alle anderen, ook mensen die in hun eigen land of in Mexico met echte vervolging en gevaar worden geconfronteerd, kunnen worden uitgezet.

Rep. Maxine Waters (D-CA) spreekt tijdens een persconferentie over de behandeling van Haïtiaanse immigranten aan de Amerikaanse grens buiten het Amerikaanse Capitool op 22 september.

Sarah Silbiger/Bloomberg via Getty Images

Sen. Ron Johnson (R-WI) spreekt tijdens een hoorzitting van de Homeland Security Committee van de Senaat op 21 september. Het Department of Homeland Security onderzoekt een confrontatie tussen grenspatrouilleagenten te paard en Haïtiaanse migranten die asiel zoeken in de VS.

Jim Lo Scalzo / EPA / Bloomberg via Getty Images

Het Witte Huis heeft volgehouden dat er een verplichting voor de volksgezondheid is om titel 42 te handhaven, waarbij Vox wordt verwezen naar de recente opmerkingen van Mayorkas over CNN , waarin hij het beleid beschreef als een middel om migranten zelf, lokale gemeenschappen, ons personeel en het Amerikaanse publiek te beschermen. Perssecretaris Jen Psaki van het Witte Huis heeft gezegd dat de regering ziet Titel 42 niet als een immigratiebeleid ; het is een CDC-beleid. De CDC maakte maandag bekend dat Titel 42 blijft nodig gezien de aanhoudende hoge niveaus van overdracht van Covid-19.

Echter, velen deskundigen op het gebied van de volksgezondheid zeggen dat migranten veilig aan de grens kunnen worden verwerkt en dat het beleid een poging is om op onethische en illegale wijze gebruik te maken van de Covid-19-pandemie om asielzoekers en personen die bescherming zoeken uit te zetten, te blokkeren en in gevaar te brengen. Anthony Fauci, de beste federale expert op het gebied van infectieziekten in de Verenigde Staten, onlangs zei dat het uitzetten van [migranten] ... niet de oplossing is voor een uitbraak.

Hoewel Titel 42 een handig middel is gebleken voor Biden om de grens te beheren, heeft hij andere opties. Experts denken al jaren na over: brede oplossingen voor het asielsysteem om migratiepieken aan te pakken, onder meer door nieuwe verwerkingscentra te bouwen en meer macht in handen te geven van asielfunctionarissen in plaats van grenspolitieagenten.

Bidens aandringen op het handhaven van titel 42 heeft een van zijn top immigratieambtenaren verdreven. Harold Koh, een senior advocaat van het ministerie van Buitenlandse Zaken, nam eerder deze maand ontslag na het schrijven van een vernietigende juridische memo van 3.000 woorden waarin werd betoogd dat Titel 42 in strijd is met de Amerikaanse asielwet en langdurige internationale verdragen, met name in de manier waarop het momenteel wordt gebruikt om Haïtianen terug te sturen humanitaire omstandigheden in hun thuisland.

[We] zijn allemaal in deze regering gekomen om het Amerikaanse volk een regering te geven die even goed is als onze nationale waarden, de memo verkregen door Politico luidt: . Ik vraag u alles te doen wat in uw vermogen ligt om dit beleid, vooral omdat het Haïtianen treft, te herzien tot een beleid dat deze natie waar we van houden waardig is.

De regering-Biden heeft haar humanitaire verplichtingen jegens Haïti de rug toegekeerd

Haïti verkeert in een staat van beroering sinds in ieder geval juli, toen de Haïtiaanse president Jovenel Moïse werd vermoord en, te midden van het machtsvacuüm, het bendegeweld sterk escaleerde. Toen een aardbeving met een kracht van 7,2 op de schaal van Richter en een tropische depressie Haïti in augustus verwoestten, werd de politieke crisis van het land verergerd door een humanitaire.

Wat betreft 30.000 Haïtiaanse migranten arriveerde vorige maand in Del Rio, Texas, waar een tijdelijk kampement werd opgezet onder de internationale brug die de VS en Mexico met elkaar verbindt. Er is ook een dramatische toename van het aantal Haïtianen dat per boot de Caraïben probeert over te steken om de VS te bereiken. Meer dan 1.500 van dergelijke migranten werden onderschept door de Amerikaanse kustwacht in het afgelopen jaar, een stijging van ongeveer 400 in het voorgaande jaar.

Veel van de Haïtianen die hun toevlucht zochten in de VS, woonden jarenlang in Latijns-Amerika nadat ze waren gevlucht voor eerdere crises in Haïti, waaronder een nog grotere aardbeving in 2010. Maar de Covid-19-recessie, rassendiscriminatie in Latijns-Amerika, het besef dat naar huis gaan geen optie meer was en de perceptie dat de VS hen humanitaire bescherming zou bieden, speelden allemaal een rol bij hun beslissing om naar het noorden te verhuizen.

In eerste instantie bood de regering-Biden wel bescherming. Mayorkas besloot om de tijdelijke beschermde status, die doorgaans wordt gebruikt om burgers van landen die gewelddadige conflicten of natuurrampen hebben meegemaakt, in staat te stellen in de VS te wonen en te werken, uit te breiden voor Haïtianen die vóór hun aankomst in de VS zijn aangekomen. 29 juli . Dit aanbod was bedoeld om degenen te dekken die het land ontvluchtten in de nasleep van de politieke crisis als gevolg van de moord op Moïse.

Op het moment, Mayorkas zei ernstige bezorgdheid over de veiligheid, sociale onrust, een toename van mensenrechtenschendingen, verlammende armoede en een gebrek aan basismiddelen, die worden verergerd door de COVID-19-pandemie, maakten het voor Haïtianen gevaarlijk om naar huis terug te keren.

Maar de administratie handhaafde een strikte houding ten opzichte van degenen die per boot arriveerden. Mayorkas zei in juli dat alle migranten die voor de kust van de VS zijn onderschept zal worden teruggedraaid of, als ze uiten dat ze bang zijn om naar huis terug te keren, gerepatrieerd worden naar een derde land.

Dat beleid is niet nieuw . Republikeinse en Democratische regeringen hebben deze benadering, ook wel verbod genoemd, toegepast om te voorkomen dat Caribische migranten de Amerikaanse kusten bereiken. Ze beweren dat het migranten beschermt tegen de zeer reële gevaren van die reis. In werkelijkheid leidde het er echter toe dat veel Haïtianen in hun thuisland in zeker gevaar werden gebracht; onder de regeringen van presidenten George H.W. Bush en Bill Clinton, migranten kwijnden weg in wat een federale rechter een... gevangenis kamp in Guantánamo Bay, Cuba.

Biden is geweest rampenplannen maken om migranten opnieuw vast te houden in Guantanamo en bewakers in te huren die Creools spreken (hoewel functionarissen van de regering van Biden erop staan ​​dat Haïtianen die aan de grens aankomen daar niet naartoe worden gestuurd). Dergelijke beloften zijn niet gedaan over faciliteiten voor immigratie en douanehandhaving (ICE) in de VS, waar de totale gedetineerde bevolking is gestegen tot meer dan 21.000 op wacht van Biden - op van 13.500 vanaf eind februari, maar nog steeds ruim onder het historische hoogtepunt van bijna 60.000 onder Trump.

De regering-Biden werkte vorige maand ook snel om het kamp in Del Rio leeg te maken. Op een gegeven moment, agenten van de Amerikaanse grenspolitie te paard gebruikte zweepachtige koorden op Haïtianen om te voorkomen dat ze terugkeren naar het kamp nadat ze voorraden hadden gekocht aan de Mexicaanse kant van de grens. Na publieke verontwaardiging over de beelden, stopte Biden het gebruik van paarden in het gebied en zei dat het... gewoon niet wie we zijn .

Meer dan 14.000 Haïtianen die asiel zochten, verzamelden zich in september in een geïmproviseerd kamp in Del Rio, Texas.

voorbeelden van impliciete vooroordelen in het echte leven
John Moore/Getty Images

In de afgelopen maand heeft de regering van Biden snel gewerkt om het kamp in Del Rio leeg te maken.

John Moore/Getty Images

Op 25 september stond een enkele National Guard Humvee geparkeerd in het gebied waar slechts enkele dagen eerder het kampement van ongeveer 14.000 Haïtianen stond.

Paul Ratje/AFP via Getty Images

De meeste Haïtianen die in het kamp verbleven, zijn sindsdien verbannen . De VS heeft verzonden 7.000 terug naar Haïti sinds 19 september via het Titel 42-beleid, ondanks aanhoudende onrust op het terrein. Anderen keerden vrijwillig terug naar Mexico om te voorkomen dat ze teruggestuurd werden naar Haïti of mochten de VS binnenkomen, in ieder geval tijdelijk.

Het is niet duidelijk hoe de Amerikaanse autoriteiten bepaalden welke Haïtianen moesten worden uitgezet en welke mochten blijven. Ongeveer 12.000 Haïtianen worden momenteel geconfronteerd met uitzettingsprocedures waarin ze voor een immigratierechter kunnen pleiten waarom ze in de VS mogen blijven, via asiel of andere humanitaire wegen.

In de afgelopen drie jaar, minder dan 5 procent van de Haïtianen die asiel zochten waren uiteindelijk succesvol – het laagste geregistreerde percentage onder 83 nationaliteiten. Die verschrikkelijke resultaten, zeggen immigrantenadvocaten, zijn: geworteld in racisme ; behoudens grote veranderingen in de manier waarop rechters hun asielaanvragen beoordelen, is het waarschijnlijk dat veel Haïtianen die aan de grens aankomen uiteindelijk, zo niet onmiddellijk, naar huis zullen worden teruggestuurd.

Toen het Witte Huis werd gevraagd te reageren op de bezorgdheid van voorstanders over de terugkeer van Haïtianen in erbarmelijke omstandigheden in hun thuisland, verwees het Witte Huis Vox naar de recente opmerkingen van Mayorkas over CNN , waar hij uitlegde dat de beslissing om de repatriëringsvluchten te hervatten werd genomen na bestudering van de omstandigheden op de grond.

[W]e hebben op basis van de feiten besloten dat individuen in feite veilig naar Haïti kunnen worden teruggestuurd. We hebben nauw samengewerkt met de Haïtiaanse regering en hebben 5,5 miljoen dollar aan humanitaire hulp verstrekt om te helpen bij hun humanitaire en veilige terugkeer, vertelde hij aan CNN.

Voorstanders van immigranten stellen dat de omstandigheden in Haïti grimmig blijven, en vanaf 4 oktober was de Amerikaanse hulp aan degenen die naar Haïti waren teruggekeerd, moet nog aankomen . En ondanks de beweringen van Mayorkas dat alles in orde is, moesten Amerikaanse functionarissen in het land binnen blijven veilige verbindingen vanwege de dreiging van bendegeweld. De politieke situatie is verre van geregeld, met steun van de VS Premier Ariel Henry onderzocht voor zijn banden met de mannen die Moïse vermoordden.

De regering-Biden hoefde de Haïtianen niet terug te brengen naar een dergelijke instabiliteit.

De handen van de regering waren niet gebonden, zei Karen Musalo, oprichter en directeur van het Centre for Gender & Refugee Studies en de Refugee and Human Rights Clinic aan het UC Hastings College of the Law. De regering was niet gedwongen om Haïtianen op deze manier te behandelen. Dit is een bevestigende beslissing die de regering neemt, die onwettig, racistisch en betreurenswaardig is.

Het grensbeleid van Biden komt niet overeen met zijn andere prioriteiten op het gebied van immigratie

Rijke landen hebben lang geworsteld met het afstemmen van het migratiebeleid om kwetsbare bevolkingsgroepen humaan te behandelen en tegelijkertijd de nationale grenzen te respecteren. Maar het grensbeleid van de regering-Biden, dat ertoe heeft geleid dat migranten zijn uitgesloten van de wettelijke bescherming waarop ze mogelijk recht hebben, heeft deze prioriteiten niet effectief in evenwicht gebracht. In plaats daarvan hebben ze een groep migranten onderdrukt die al heel weinig zichtbaarheid hebben.

Die aanpak staat in schril contrast met de inspanningen van de regering om de levens van immigranten zonder papieren die al in de VS wonen, te verbeteren.

Biden heeft getracht een wettelijke status te verlenen aan ten minste een deel van Amerika's meer dan 10 miljoen immigranten zonder papieren.

Een persoon die een wegwerpmasker draagt ​​met de woorden rechtvaardigheid voor immigranten erop geschreven.

Een immigratieactivist neemt op 7 oktober deel aan een betoging in de buurt van het Witte Huis.

Kevin Dietsch/Getty Images

Hij steunde de laatste maar tot nu toe van de Democraten mislukte poging om een ​​weg naar burgerschap op te nemen voor bepaalde categorieën immigranten - inclusief DREAMers die als kinderen naar de VS kwamen, TPS-ontvangers, landarbeiders en essentiële arbeiders - in een begrotingsafstemmingsrekening. Zijn administratie ook onlangs gepubliceerd een voorgestelde verordening die tot doel heeft de bescherming te codificeren voor DREAMers die in de VS mogen wonen en werken in het kader van het programma Deferred Action for Childhood Arrivals, dat bedoeld is om te waken tegen aanhoudende juridische uitdagingen.

Biden heeft ook geprobeerd de rechtsbijstand voor immigranten uit te breiden en het bereik van immigratiehandhaving binnen de VS te beperken. De regering lanceerde onlangs een initiatief om niet-begeleide minderjarigen die worden uitgezet te voorzien van een door de overheid gefinancierde advocaat in acht steden in de VS, en heeft getracht de categorieën van immigranten zonder papieren die zouden moeten worden, te verkleinen prioriteit voor arrestatie , het uitvaardigen van nieuwe US ​​ICE-richtlijnen bedoeld om middelen te concentreren op degenen die een bedreiging vormen voor de openbare veiligheid. En op dinsdag eindigde de administratie massale invallen op de werkplek , die de regering-Trump gebruikte om honderden immigranten zonder papieren tegelijk te arresteren.

malcolm x en martin luther king

Dergelijk beleid, zei Psaki tijdens een briefing van 20 september, laat zien dat Biden zich absoluut blijft inzetten voor het nemen van langverwachte maatregelen om ons immigratiesysteem op te lossen – om het moreel, humaner en werkbaarder te maken.

Maar zijn acties aan de grens hebben een ander verhaal verteld: een poging om het leven te verbeteren van alleen bepaalde immigranten die al in de Amerikaanse samenleving zijn geïntegreerd, terwijl anderen uit het zicht en uit het hart worden gehouden - zelfs als dat betekent dat we beleid moeten omarmen dat is ontworpen door de Trump-administratie.