DC-stemmers keuren het geven van getipte arbeiders het volledige minimumloon goed

Tegenstanders waarschuwden dat het aannemen van de stemmingsmaatregel de restaurantscene in DC zou verpesten. Maar het komt allemaal (waarschijnlijk) goed.

Rose's luxe in Washington, DC.

Jahi Chikwendiu / The Washigton Post via Getty Images

Hotels, restaurants en andere bedrijven in de hoofdstad van het land zullen uiteindelijk al hun werknemers het volledige minimumloon moeten gaan betalen.



waarom drugs niet gelegaliseerd mogen worden

Kiezers in Washington, DC, keurden dinsdag Initiatief 77 nipt goed, een stemmingsmaatregel die het minimumloon van de stad zou verhogen tot $ 15 per uur en het subminimumloon voor getipte arbeiders, dat momenteel $ 3,33 is, geleidelijk zou afschaffen. De wijziging zal geen ingrijpende gevolgen hebben, ondanks alle hype rondom de stemmaatregel.

Het District of Columbia is nu de eerste grote stad die de praktijk verbiedt om werkgevers een lager uurloon te laten betalen aan werknemers om fooien te verdienen, wat al illegaal is in zeven staten.

Initiatief 77 was gemakkelijk de meest controversiële maatregel op de primaire race-stemming van DC, waardoor de stad voorop liep in een nationale strijd om tips van arbeiders. Kiezers in de stad zijn onderworpen aan maandenlange luide, botsende berichten over de vermeende impact van het afschaffen van een lager minimumloon voor getipte arbeiders.

Aan de ene kant waarschuwt de restaurantindustrie dat het initiatief, als het wordt aangenomen, bedrijven zal dwingen te sluiten en banen te schrappen. Aan de andere kant zeggen arbeidsrechtenorganisaties dat het duizenden gezinnen uit de armoede zal halen zonder de economie te schaden. Ondertussen zijn servers, barmannen en consumenten verdeeld - en in de war - over wat er echt zou gebeuren.

Het is niet moeilijk om te zien waarom. Er is niet veel onderzoek gedaan naar de impact van het afschaffen van het getipte minimumloon, en slechts een handvol oude voorbeelden om te bestuderen. Slechts twee andere plaatsen - Maine en Flagstaff, Arizona - hebben de praktijk onlangs afgeschaft, maar wetgevers in Maine hebben de maatregel vervolgens teruggedraaid voordat deze van kracht werd.

Volgens de federale wetgeving kunnen bedrijven bepaalde werknemers minder betalen dan het federale minimumloon van $ 7,25 als die werknemers het grootste deel van hun geld in fooien verdienen. Dit omvatte traditioneel restaurantservers, barmannen, bediendes en piccolo's. Volgens de federale wetgeving kunnen ze deze werknemers het fooide minimumloon betalen - $ 2,13 per uur. Als de werknemer niet genoeg fooien verdient om het volledige minimumloon te verdienen, moet de werkgever het verschil bijleggen.

Volgens dit systeem subsidieert de klant in wezen het loon van de arbeiders met fooien. Sommige staten eisen dat bedrijven een hoger subminimumloon betalen aan getipte werknemers dan de federale. Zeven staten hebben de praktijk decennia geleden verboden, of een lager fooiloon helemaal niet toegestaan ​​(Californië heeft dat nooit gedaan). New York en Michigan zijn nu een soortgelijk verbod overwegen.

Groepen voor arbeidersrechten hebben het getipte minimumloon als een boosdoener in Amerika beschouwd groeiende inkomensongelijkheid . De banengroei in de restaurantindustrie is sneller gestegen dan andere sectoren van de economie en zal naar verwachting blijf uitbreiden . Het District of Columbia is nu klaar om de eerste grote speler te worden in dit moderne economische experiment.

De meeste restaurantservers in de stad verdienen amper het minimumloon

Wanneer iemand uit eten gaat in een restaurant in de hoofdstad van het land, is de fooi die ze achterlaten niet alleen een blijk van waardering - het betaalt zelfs het grootste deel van het minimumloon van de arbeiders. De restauranteigenaar hoeft de servers slechts $ 3,33 per uur te betalen volgens de arbeidswetten van de stad. Als de fooien aan het einde van elke week niet uitkomen op het lokale minimumloon van $ 12,50 per uur, moet de restauranteigenaar het verschil bijbetalen. Initiatief 77 zal het getipte minimumloon elk jaar geleidelijk met ,50 verhogen totdat het in 2025 bereikt. Tegen 2026 zal het minimumloon voor alle werknemers hetzelfde zijn.

Ondanks de bloeiende high-end eetcultuur van de stad, ligt het gemiddelde uurloon voor servers in de stad nauwelijks boven het minimumloon, inclusief fooien. Getipte arbeiders in de stad zijn twee keer zo waarschijnlijk om in armoede te leven en voedselbonnen te gebruiken als de rest van het personeel van de stad.

wie kwam met gemeenschappelijke kern wiskunde

Zeven staten - Alaska, Californië, Minnesota, Montana, Nevada, Oregon en Washington - hebben het tweeledige systeem tientallen jaren geleden volledig geëlimineerd, of hebben de praktijk nooit toegestaan. Het Restaurant Opportunities Center, de non-profit vakbond die aandringt op gelijke lonen voor restaurantpersoneel in de Verenigde Staten, wijst erop dat het armoedecijfer onder getipte werknemers in die staten is veel lager dan het armoedecijfer voor getipte arbeiders in andere staten. Werkgevers betalen het volledige minimumloon aan de 1,2 miljoen getipte werknemers die in die staten wonen.

En ze verdienen nog steeds wat fooien. Gegevens over fooien zijn schaars, maar één analyse van fooien op creditcards laat zien dat klanten in staten zonder een lager fooi minimumloon nog steeds fooien geven. Alaska had een van de hoogste gemiddelde fooien (17 procent); Californië en Oregon behoorden tot de laagste. Maar zelfs de staten die onderaan stonden, hadden een fooipercentage van minstens 15 procent.

En het ontbreken van een apart fooi minimumloon lijkt de restaurantindustrie in die staten niet te schaden. Het National Employment Law Project, een non-profitorganisatie voor arbeidsbeleid, heeft ook gewogen. De restaurantindustrie is sterk in de zeven staten waar geen minimumloon wordt getipt, wat aantoont dat het economisch haalbaar is om het getipte minimumloon geleidelijk af te schaffen zonder dat dit ten koste gaat van restaurantbanen of verkoop, schreef de groep in een rapport uit 2016 ondersteuning van Initiatief 77.

De beste vergelijking met de situatie in DC zou Maine zijn geweest, waar kiezers in november 2016 een stemmingsmaatregel goedkeurden die het fooiende minimumloon tegen 2024 geleidelijk zou hebben afgeschaft. Maar maanden na de passage zeiden restaurantmedewerkers en barmannen dat klanten in de war waren en fooien gaven minder, ook al was de wet nog niet in werking getreden. Hun stemmen, plus felle tegenstand van de National Restaurant Association, brachten wetgevers ertoe de stemmingsmaatregel in juli 2017 ongedaan te maken. Het getipte minimumloon in de staat is momenteel $ 5 per uur.

Ondanks het gebrek aan bewijs ter ondersteuning van de rooskleurige vooruitzichten - of doemscenario's - die door verschillende groepen in het District of Columbia worden gepropageerd, geeft het onderzoek dat er is een indicatie van wat er zou kunnen gebeuren als restaurants zelf arbeiders moeten gaan betalen: de meeste arbeiders zal waarschijnlijk meer verdienen, en klanten zullen het grootste deel van die kosten betalen.

Menuprijzen zullen stijgen en de meeste werknemers zullen waarschijnlijk meer verdienen

Economen hebben misschien niet de impact bestudeerd van het afschaffen van het fooi-minimum, maar ze hebben gezien wat er gebeurt als een staat het fooi-minimum verhoogt.

De effecten variëren. Een onderzoekspaper uit 2016 van Maggie Jones, een econoom bij het US Census Bureau analyseerde W-2-gegevens en concludeerde dat wanneer de fooien van het minimumloon stijgen, werkgevers een hoger percentage van het uurloon van hun werknemers betalen, maar dat de fooien van de werknemers met evenveel dalen.

TOT papier uit 2015 door economen van Cornell University zeiden dat bescheiden verhogingen van het getipte minimumloon niet leiden tot minder banen. Zelfs wanneer restaurants de prijzen hebben verhoogd als reactie op loonsverhogingen, lijken die prijsstijgingen de vraag of de winstgevendheid niet voldoende te hebben verminderd om het aantal restaurantvestigingen of het aantal werknemers aanzienlijk of betrouwbaar te verminderen, schreven ze.

TOT 2014 papier door economen van de Florida State University en de Miami University in Ohio een sterk verband gevonden tussen hogere fooilonen en hogere totale inkomsten voor restaurantmedewerkers, maar ook een daling van het aantal restaurantbanen. Ze concludeerden dat elke 10 procent verhoging van het fooiloon het inkomen van een werknemer met minder dan 1 procent verhoogde, terwijl de werkgelegenheid in full-service restaurants met minder dan 1 procent daalde.

Meer recentelijk bestudeerden onderzoekers van de Virginia Commonwealth University, in samenwerking met het Restaurant Opportunities Center, de impact van de verhoging van het minimumloon in New York voor getipte werknemers in 2015, het jaar waarin deze van kracht werd. Restaurantmedewerkers in New York zagen hun gemiddelde salaris dat jaar met 6 procent stijgen, een grotere stijging dan in naburige staten die de lonen niet verhoogden.

Hoe beperkt het ook is, dit onderzoek suggereert dat initiatief 77 waarschijnlijk niet de economie van de stad zal vernietigen of de meeste restaurants zal dwingen te sluiten, of zoveel zal doen om laagbetaalde arbeiders uit de armoede te halen. De meeste servers en barmannen van de stad zullen waarschijnlijk een bescheiden verhoging van hun gemiddelde inkomen zien, en restaurants zullen waarschijnlijk enkele banen schrappen. De verandering zal restaurants zeker meer geld kosten, en ze zullen waarschijnlijk het grootste deel van die kosten doorberekenen aan de consumenten.

Het congres heeft getipte werknemers altijd anders behandeld

De druk om het fooi-minimumloon af te schaffen, laat zien hoe Amerika in het verleden getipte arbeiders anders heeft behandeld dan de rest van de Amerikaanse beroepsbevolking.

Het congres bood geen bescherming voor hen toen het de Fair Labor Standards Act van 1938 goedkeurde, die de 40-urige werkweek en een federaal minimumloon instelde. De wet werd in 1966 gewijzigd om getipte werknemers op te nemen, maar ze werden nog steeds niet als hetzelfde beschouwd.

Het belangrijkste was dat de wijziging een subminimumloon creëerde voor getipte werknemers: 50 procent van het federale minimum. Werkgevers konden de fooien van een werknemer tellen voor de andere 50 procent die nodig was om ervoor te zorgen dat ze het minimumloon verdienden. Dit staat bekend als een fooikrediet. Op dagen dat werknemers niet genoeg fooien geven om het federale minimumloon te verdienen, moeten werkgevers het verschil betalen. Het subminimumloon betekende een grote verandering in de fooicultuur in Amerika, waarbij fooien van klanten in wezen werden omgezet in loonsubsidies.

In 1996 bracht het Congres nog een belangrijke verandering aan. Het stelde het minimumloon voor getipte arbeiders vast op $ 2,13 per uur, in plaats van het te berekenen als een percentage (de helft) van het federale minimumloon (destijds was het volledige minimumloon $ 4,26). De verhuizing is bekeken als een concessie aan de National Restaurant Association en House Republicans die het minimumloon niet wilden verhogen.

Sindsdien heeft het Congres het federale minimumloon verhoogd, maar niet het minimum voor getipte arbeiders. Dat betekent dat fooien in de loop der jaren een groter deel van het inkomen van werknemers zijn geworden. sommige staten heb grootgebracht het subminimumloon, maar 18 staten hebben geen van beide gedaan.

Er is niet veel actie op federaal niveau. Democraten in het Congres hebben in 2017 een wetsvoorstel ingediend dat het federale minimumloon zou hebben verhoogd en het getipte minimumloon zou hebben afgebouwd, maar het kreeg niet genoeg steun. In 2014 suggereerde de regering-Obama dat het tijd was voor de federale regering om het tweeledige systeem af te schaffen.

De regels voor getipte werknemers zijn ingewikkeld en kunnen verwarrend zijn voor zowel werkgevers als werknemers. Een van de meest voorkomende overtredingen is het niet bijhouden van fooien van werknemers en dus het niet 'aanvullen' van werknemers als hun fooi niet het volledige minimumloon bedraagt, aldus een verslag doen van van de Raad van Economische Adviseurs van Obama.

Het systeem stelt te veel vertrouwen in werkgevers om ervoor te zorgen dat hun werknemers genoeg aan fooien verdienen om aan het federale minimumloon te voldoen:

In de praktijk is deze bepaling echter moeilijk afdwingbaar. Uit onderzoek blijkt dat meer dan 1 op de 10 werknemers in beroepen met voornamelijk fooien een uurloon onder het volledige federale minimumloon, inclusief fooien. (Ter vergelijking: slechts 4 procent van alle werknemers rapporteert een uurloon dat onder het minimumloon ligt.) Het verhogen van het volledige minimumloon zonder ook het getipte minimumloon te verhogen, zou de niet-naleving kunnen verergeren; hoe groter het verschil tussen het fooi-minimumloon en het volledige minimumloon, hoe groter de kans dat getipte werknemers niet genoeg fooi verdienen om het verschil te verdienen.

Het beste argument voor het verhogen van het fooi minimumloon is het voorkomen van loondiefstal. Dat komt grotendeels omdat een lager loon voor een bepaalde groep werknemers een boekhoudkundige rompslomp met zich meebrengt. Werkgevers worden geacht alle fooien bij te houden die hun werknemers elke week verdienen om ervoor te zorgen dat ze minimaal het minimumloon krijgen. Het is gemakkelijk om fooien op creditcards bij te houden, maar geen contante fooien die servers kunnen incasseren. Werknemersrechtengroep zegt dat dit ertoe leidt dat veel servers tijdens langzame diensten minder dan het minimumloon verdienen, en dat de arbeidsafdeling beperkte middelen heeft om ervoor te zorgen dat managers het verschil goedmaken.

wanneer heb je je echte id nodig om te vliegen?

De horeca is de topovertreder van loondiefstal, volgens gegevens van het ministerie van Arbeid. In 2017 meldde het bureau 5.446 zaken tegen de restaurantindustrie, wat leidde tot $ 42,9 miljoen aan achterstallig loon voor 44.363 werknemers. Dat is tweemaal het aantal arbeiders dat geld schuldig is dan in de bouwsector, de op één na ergste overtreder.

Het aantal zaken blijft groeien. Het aantal restaurantmedewerkers dat in 2017 geld schuldig was, was meer dan het dubbele van dat in 2005.

Bedrijven dwingen om aan alle werknemers hetzelfde minimumloon te betalen, zou een van de gemakkelijkste oplossingen zijn om dat aantal laag te houden.