Democraten stellen sociaal beleid op voor pijnlijke kliffen

Ze rekenen op de populariteit van sociale programma's om te voorkomen dat ze verlopen.

Rep. Pramila Jayapal (D-WA) spreekt samen met andere progressieve wetgevers na een ontmoeting met president Biden op 19 oktober. De groep wetgevers ontmoette Biden terwijl de onderhandelingen over de infrastructuurrekening voortgaan.

Kevin Dietsch/Getty Images

Het lijkt erop dat democraten hun begroting willen verlagen door de door progressieven begunstigde weg te gaan. Hoewel ze een aantal grote bezuinigingen op het pakket van $ 3,5 biljoen afwegen, neigt de algemene benadering - die nog niet is afgerond - naar het financieren van meer programma's voor een kortere periode, in plaats van minder programma's voor langere tijd.



Terugdringing van gematigden over de grootte van het pakket heeft geleid tot moeilijke beslissingen over wat te snijden en wat te behouden. Progressieven pleitten ervoor om zoveel mogelijk van het beleid van het voorstel te behouden, terwijl ze geld besparen door ze eerder te laten aflopen dan aanvankelijk gepland. Sommige gematigden pleitten ondertussen voor het tegenovergestelde: minder programma's financieren voor meer tijd.

wanneer zal Biden de natie toespreken?

President Joe Biden steunde ook de voormalige strategie, en dat lijkt de koers te zijn die de Democraten zullen volgen. Biden en de progressieven hopen dat het beleid zo populair zal zijn - zelfs als het maar voor een korte periode wordt uitgevoerd - dat het voor toekomstige wetgevers moeilijk zal zijn om het te laten vervallen, ongeacht wie het Congres controleert.

President Biden sprak de aanwezigen toe op zijn Build Back Better-plan tijdens een evenement in Scranton, Pennsylvania, op 20 oktober.

Spencer Platt/Getty Images

Het is duidelijk dat sommige van deze programma's korter zijn dan ideaal. Maar de president is van mening, en ik ben het met hem eens, dat als we deze programma's eenmaal hebben opgezet, het moeilijk wordt om ze weg te nemen, vertelde Rep. Ro Khanna (D-CA), een lid van de Progressive Caucus-leiding, dinsdag aan verslaggevers.

Tegenstanders van deze denkwijze benadrukken dat deze aanpak ertoe zou kunnen leiden dat veel van deze programma's simpelweg aflopen als de financiering op is. Bepalingen in de CARES-wet en het Amerikaanse reddingsplan, zoals het uitzettingsmoratorium en de uitgebreide werkloosheidsverzekering, eindigden nadat het Congres ervoor had gekozen ze niet te verlengen.

Mijn eigen mening is dat we minder dingen beter moeten doen, vertelde House Majority Leader Steny Hoyer (D-MD) dinsdag aan verslaggevers.

Progressieven zijn echter van mening dat een snelle implementatie van een bredere reeks programma's een brede achterban ten goede zal komen, wat de wetgevers van beide partijen onder druk zal zetten om de programma's in stand te houden. Ten tweede zien ze dat dit beleid meer mensen helpt en de Democraten concrete prestaties geeft om naar te verwijzen als de midterm-benadering van 2022.

Als u de keuze krijgt tussen eng of ruim, raden we u ten zeerste aan om voor het laatste te kiezen en robuuste investeringen te doen in een kortere periode, zo hebben de leiders van de Congressional Progressive Caucus onlangs benadrukt in een brief aan huisvoorzitter Nancy Pelosi . Dit zal helpen om het vermogen van onze partij om te regeren duidelijk te maken en een staat van dienst op te bouwen die de weg vrijmaakt voor een langdurige verlenging van de voordelen.

Hoe het begrotingskader eruit zou kunnen zien

Democraten beperken zich tot wat wel en niet in het wetsvoorstel zal komen.

Wetgevers hopen deze week een raamovereenkomst te bereiken, waarin de belangrijkste principes in de wetgeving worden uiteengezet, vóór de deadline van 31 oktober die ze voor zichzelf hebben vastgesteld.

Hoe dat er precies uit gaat zien, is nog onzeker. In een vergadering met progressieve wetgevers op dinsdag, drong Biden aan op enkele bezuinigingen, waaronder het schrappen van een voorstel voor collegegeldvrije community college, maar ging niet in op meer beleidsspecificaties rond kwesties als betekent testen .

We zijn niet op een plek waar we nog naar een laatste ding moeten kijken, zei Pramila Jayapal (D-WA), voorzitter van de Congressional Progressive Caucus, dinsdag.

Het Witte Huis heeft een marge voorgesteld tussen ,75 biljoen en ,9 biljoen voor de eindafrekening. volgens de Washington Post . Hoewel de oorspronkelijke wetgeving 3,5 biljoen dollar aan uitgaven omvatte, hebben conservatieve democraten, waaronder Sens. Joe Manchin (WV) en Kyrsten Sinema (AZ) gezegd dat ze geen wetgeving van die omvang zullen steunen.

Democraten werken eraan om deze week het definitieve cijfer vast te stellen, en zien dat aantal ook als drijvende kracht achter andere beslissingen over wat het wetsvoorstel bevat. De topline-overeenkomst is de sleutel tot al het andere, zei senator Tim Kaine (D-VA) dinsdag.

Hier zijn enkele belangrijke bepalingen die nu waarschijnlijk in het wetsvoorstel zullen worden opgenomen:

  • Uitgebreide Medicare-dekking voor tandheelkunde, gezichtsvermogen en gehoor; universele pre-K; subsidies voor kinderopvang; de uitgebreide kinderkorting; en betaald gezinsverlof zijn allemaal voorzieningen die klaar zijn om te worden opgenomen, vertelde Rep. Khanna aan verslaggevers na de vergaderingen van het Witte Huis van dinsdag.
  • Er kunnen echter grote veranderingen optreden in de duur en het bereik: Volgens de Washington Post , zou het uitgebreide kinderbelastingkrediet slechts een jaar kunnen duren, en er zouden meer middelentests nodig kunnen zijn om de steun van Manchin te winnen. Bovendien kan het programma voor betaald gezinsverlof vier weken duren in plaats van twaalf, en ook worden gemaximeerd op inkomen.

En hier is wat het meest waarschijnlijk wordt gesneden:

  • Bezuinigingen kunnen onder meer gratis community college en het Clean Electricity Performance Program omvatten. Collegegeldvrije community college behoorde niet tot de top vijf van de prioriteiten van progressieven, en het is ook niet genoemd door Manchin of Sinema. Manchin heeft ondertussen expliciet opgeroepen om het Clean Electricity Performance Program - een bepaling die bedrijven zou betalen die overstappen op schone energie - van de rekening te schrappen.

Voorheen hadden progressieven de vijf belangrijkste beleidsterreinen uiteengezet die zij als essentieel beschouwden: het verlagen van de prijzen van geneesmiddelen op recept; het verstrekken van financiering voor kinderopvang, betaald verlof en langdurige zorg; investeren in klimaatbanen; het verstrekken van financiering voor betaalbare huisvesting; en het aanbieden van een weg naar burgerschap voor immigranten, inclusief DACA-ontvangers. Manchin heeft ondertussen openheid uitgesproken voor universele pre-K en het verlagen van de medicijnprijzen. Sinema heeft haar standpunten niet publiekelijk bekend gemaakt, hoewel ze naar verluidt gefocust is op het verlagen van de vennootschaps- en persoonlijke belastingtarieven en haar bezorgdheid heeft geuit over de bepalingen over de prijsstelling van geneesmiddelen.

Verwacht dat progressieven en Manchin zullen blijven aandringen op het opnemen van die prioriteiten, en dat velen van hen in een of andere vorm in het definitieve kader zullen verschijnen.

Er is veel onzekerheid rond beleidskliffen

Een groot risico bij het financieren van meer beleid voor kortere periodes is de mogelijkheid dat deze programma's zomaar stoppen als ze niet worden verlengd.

kun je in het vliegtuig stappen zonder id

We moeten ervoor zorgen dat mensen zekerheid hebben. Gewoon een jaar of twee iets doen heeft niet de impact, biedt niet de zekerheid, Rep. Suzan DelBene (D-WA), het hoofd van de meer gematigde New Democrat Coalition, eerder vertelde Politico .

Progressieven hebben echter tegengesproken dat deze voorstellen zoveel publieke steun zullen hebben gekregen dat het voor de Republikeinen een uitdaging zal zijn om vernieuwing te vermijden als ze het Congres zouden controleren.

Het zou heel moeilijk zijn voor mensen om dingen weg te nemen, en dat is een deel van ons doel, Rep. Mark Pocan (D-WI) vertelde de Hill vorige week, waarbij hij het uitgebreide kinderbelastingkrediet als voorbeeld noemde . Zodra mensen zien hoe populair ze zijn ... zodra mensen het beginnen te zien, [zullen ze het steunen].

Activisten benadrukken klimaatinitiatieven in de Build Back Better-agenda buiten het US Capitol op 20 oktober.

Tom Williams/CQ-Roll Call Inc. via Getty Images

Een ander voorbeeld dat progressieven hebben genoemd, is de Affordable Care Act, die de Republikeinen herhaaldelijk probeerden te ontrafelen toen ze de controle van het congres hadden. De ACA zou echter niet tegen een bepaalde tijd verdwijnen, in tegenstelling tot sommige van de beleidslijnen die in de begrotingswet worden besproken. Om het ongedaan te maken, moesten de Republikeinen hun eigen intrekkingswetgeving aannemen, die ze uiteindelijk niet konden bevorderen. Om de voorgestelde programma's van de begrotingswet effectief te beëindigen, hoeven de Republikeinen alleen maar financiering in toekomstige begrotingen te weigeren.

Toch beweren progressieven dat dit niet zal gebeuren vanwege de druk van kiezers die profiteren van de nieuwe programma's. Een voorbeeld hiervan, vertelde Molly Reynolds van de Brookings Institution aan Vox, zijn de belastingverlagingen van 2001 en 2003 voor huishoudens met lage en middeninkomens die door de Republikeinen werden ingevoerd tijdens de regering-Bush, waarvan er vele in 2010 zouden aflopen. dat waren ze, ze werden dat jaar en in 2012 opnieuw vernieuwd, toen de Democraten de controle hadden over de Senaat.

Democraten wedden dat dit opnieuw het geval zal zijn met de vele programma's in hun begroting.