De immigratiehoop van de Democraten berust op een besluit van de parlementariër van de Senaat

Democraten dringen erop aan om immigratiehervorming op te nemen in een aanstaande verzoeningsmaatregel.

Mensen die borden vasthouden voor een pad naar burgerschap staan ​​bij een protest in New York City. Op het ene bord staat dat DACA niet genoeg is, terwijl op het andere staat dat burgerschap voor iedereen geldt.

Demonstranten pleiten voor een pad naar burgerschap voor DACA-ontvangers op 17 augustus 2021 in New York City.

Betancur/AFP via Getty Images

Als congresdemocraten vernieuwen hun push om een ​​ingrijpende begrotingsverzoeningsmaatregel goed te keuren, de parlementariër van de Senaat argumenten gehoord van beide partijen op vrijdag over de vraag of immigratiewetgeving moet worden opgenomen in het voorgestelde pakket van $ 3,5 biljoen.



Democraten hopen dat de parlementariër een weg naar permanent verblijf in het wetsvoorstel zal toestaan, waardoor de Democraten een kans krijgen om een ​​langdurige prioriteit te bereiken zonder te worden geblokkeerd door de filibuster.

Of de strategie van de Democraten zal slagen, hangt af van een vrouw wiens naam zelden de krantenkoppen haalt: Elizabeth MacDonough, de parlementariër van de Senaat, die de regels van de Eerste Kamer interpreteert. De beslissing van MacDonough blijft onbekend na de vergaderingen van 10 september en ze heeft niet aangegeven wanneer ze haar uitspraak zal doen, wat op zichzelf grote gevolgen kan hebben.

Als MacDonough akkoord gaat met de immigratiebepalingen, die een... meer dan incidenteel impact op de federale begroting om de bezuiniging door te voeren, zouden enkele miljoenen immigranten zonder papieren de kans kunnen krijgen om: legaal verblijf vestigen in de VS een noodzakelijke stap op de weg naar burgerschap.

Meld je aan voor de nieuwsbrief van The Weeds

De Duitse Lopez van Vox is hier om u te begeleiden bij de uitbarsting van beleidsvorming van de Biden-regering. Schrijf u in om onze nieuwsbrief elke vrijdag te ontvangen.

Volgens NBC , Democraten voerden vrijdag aan dat de immigratieovereenkomst relevant is voor de begroting, aangezien er in de komende 10 jaar $ 139,6 miljard aan extra uitgaven voor Medicare, Medicaid, terugbetaalbare belastingkredieten en andere federale voordelen nodig zijn.

Als MacDonough de immigratiemaatregel echter buiten de begrotingswet acht, zou dit de plannen van de Democraten voor immigratiehervorming kunnen belemmeren. Maar dat is geen gegeven: hoewel het zelden wordt gedaan, zouden de Democraten de formele mening van MacDonough met een gewone meerderheid van de Senaat terzijde kunnen schuiven en toch immigratiehervorming in de begrotingswet kunnen opnemen.

Als ze die weg inslaan, ligt de beslissing bij vice-president Kamala Harris. Als Dylan Scott van Vox Harris, die in januari werd opgemerkt, is ook voorzitter van de Senaat en heeft het hoogste gezag over de procedures.

gevaren van plastic containers voor voedsel

Maar, merkte Scott op, de vice-president heeft een parlementariër niet overruled sinds 1975, toen Nelson Rockefeller tegen het advies van de parlementariër een wijziging in de filibusterregels van de Senaat doordrukte.

beste manieren om over een breuk heen te komen

Democraten zouden mogelijk ook MacDonough kunnen ontslaan, zoals de Republikeinen deden in 2001 na de toenmalige senaatsleider Trent Lott naar verluidt niet mee eens met het besluit van parlementariër Robert Dove om de Republikeinen van de Senaat te beperken tot één verzoeningsproces per jaar.

In februari riep vertegenwoordiger Ilhan Omar (D-MN) op om MacDonough te vervangen nadat ze... oordeelde tegen inclusief een verhoging van het minimumloon in het Covid-19-hulppakket.

Terwijl de senaatsdemocraten beloofden te blijven aandringen op een federaal minimumloon van $ 15, voldeden ze uiteindelijk aan de uitspraak van MacDonough en liet die bepaling vallen uit de wetgeving.

Als MacDonough besluit dat de immigratiehervormingswetgeving niet relevant is voor het aanstaande verzoeningspakket en de Democraten de kwestie niet forceren, kan dit de doodsteek zijn voor de kansen van immigratiehervorming in een 50-50 Senaat.

Een senaatsregel uit de jaren '80 zou het lot van immigratiehervorming kunnen bepalen

De betrokkenheid van de senaatparlementariër bij het proces van begrotingsafstemming komt voort uit iets dat de Byrd-regel . Genoemd naar voormalig Sen. Robert Byrd van West Virginia, beperkt de regel wat kan worden opgenomen in verzoeningspakketten.

als Scott uitgelegd eerder dit jaar:

Byrd stelde voor en de Senaat codificeerde beperkingen op wat kan worden doorgegeven via begrotingsafstemming, om ervoor te zorgen dat het proces daadwerkelijk werd gebruikt voor zaken die van invloed zijn op de federale begroting. Die beperkingen worden nu in de volksmond de Byrd-regel genoemd.

Volgens de regel kunnen verzoeningsrekeningen de sociale zekerheid niet veranderen. Er kan niet worden geprojecteerd dat ze het federale tekort na 10 jaar zullen vergroten. Ze moeten van invloed zijn op de federale uitgaven of inkomsten - en hun effect op de uitgaven of inkomsten moet meer dan bijkomstig zijn aan hun beleidsimpact.

Terwijl de Begrotingswet van 1974 wel criteria bevat om te bepalen wat als een vreemde maatregel geldt, of een voorstel aan die eisen voldoet, staat nog open voor interpretatie door de voorzitter.

Wat immigratie betreft, beweren de Republikeinen dat de wetgeving die de Democraten hebben uitgevaardigd niet strikt gerelateerd is aan de begroting; Democraten zeggen dat het een budgettaire zorg is, aangezien immigratie zaken raakt zoals: voordelen, uitgaven en de economie .

Sen. John Cornyn (R-TX), de vooraanstaande Republikein in de immigratiesubcommissie van de Senaatscommissie voor Justitie, tweette vrijdag zijn kritiek op de strategie van de democraat en zei dat ze volharden in het nastreven van partijdige wetsvoorstellen in plaats van tweeledige immigratiehervormingen.

hoe laat sluiten pandjeshuizen?

Ondanks de beperkingen van verzoening heeft de strategie duidelijke voordelen in een gepolariseerde Senaat - in tegenstelling tot een op zichzelf staand wetsvoorstel voor immigratiehervorming, heeft het proces van begrotingsverzoening valt niet onder de filibuster , en maatregelen kunnen slechts met een gewone meerderheid worden aangenomen.

Zelfs als MacDonough de immigratiebepalingen in het wetsvoorstel ondertekent, staat de bredere maatregel nog steeds een potentieel moeilijke toekomst in de Senaat te wachten. Hoewel hij niet specifiek bezwaar heeft gemaakt tegen immigratie, zei senator Joe Manchin (D-WV), een frequente doorn in het oog van progressieve democraten, vertelde CNN op zondag dat hij een verzoeningsmaatregel van $ 3,5 biljoen niet zou steunen. Sen. Krysten Sinema (D-AZ) heeft ook: gesignaleerd dat ze tegen dat niveau van uitgaven zou zijn.

Wetsontwerp voor de verzoeningswet moet woensdag worden ingediend, vóór a 27 september deadline om te stemmen over een afzonderlijke, tweeledige infrastructuurrekening .

Op zondag beschuldigde Manchin zijn collega's ervan de infrastructuurwet in een gijzeling te houden aan het verzoeningspakket interview met ABC's George Stephanopoulos. Voorzitter van de Begrotingscommissie van de Senaat, Bernie Sanders (I-VT), vertelde Stephanopoulos echter dat beide wetsvoorstellen dringend nodig zijn.

Ik denk toevallig dat Joe Manchin gelijk heeft, fysieke infrastructuur is ontzettend belangrijk, zei Sanders. Maar ik denk toevallig dat de behoeften van de mensen van ons land, werkende gezinnen, de kinderen, de ouderen, de armen nog belangrijker zijn, en we kunnen en moeten beide doen.

In een gelijk verdeelde Senaat zouden de Democraten elk lid van hun caucus nodig hebben om het pakket te steunen om het te laten slagen, met Harris als beslissende stem in haar rol als voorzitter van de Senaat.

Biden heeft herhaaldelijk opgeroepen tot een pad naar burgerschap

Als de Democraten erin slagen immigratiewetgeving aan te nemen als onderdeel van het verzoeningspakket, is dat een grote prestatie voor de partij. Biden en congresdemocraten hebben eerder een weg naar burgerschap voorgesteld als een op zichzelf staand wetsvoorstel, en een Rechterlijke uitspraak van juli het onwettig verklaren van het programma Uitgestelde actie voor aankomst van kinderen, beter bekend als DACA, verhoogt ook de inzet van de kwestie.

In februari 2021, kort nadat Biden aantrad, stuurde hij zijn Amerikaanse staatsburgerschapswet van 2021 ter overweging aan het Congres. Het wetsvoorstel stelt een proces van acht jaar voor om het Amerikaanse staatsburgerschap te verlenen aan jongeren die vóór 1 januari 2021 door hun ouders naar dit land zijn gebracht, evenals aan mensen in de VS onder Tijdelijke beveiligde status (TPS), een aanduiding die mensen beschermt die om humanitaire redenen vluchten uit landen als Haïti, Myanmar en Syrië. Landbouwarbeiders en andere essentiële arbeiders zouden ook aan de wetgeving onderworpen zijn.

Alles verteld, volgens Nicole Narea van Vox , biedt het wetsvoorstel een uitgebreid plan voor de ongeveer 10,5 miljoen immigranten zonder papieren die momenteel in de VS zijn om staatsburger te worden:

Aanvankelijk zouden immigranten een werkvergunning kunnen krijgen en naar het buitenland kunnen reizen met de zekerheid dat ze de VS opnieuw zouden mogen binnenkomen. Na vijf jaar kunnen ze een groene kaart aanvragen als ze antecedentenonderzoeken doorstaan ​​en belasting betalen. Immigranten die vallen onder het programma Uitgestelde actie voor aankomsten van kinderen en tijdelijke beschermde status, evenals landarbeiders, zouden echter onmiddellijk groene kaarten kunnen aanvragen.

De wetgeving maakt ook ruimte voor het aanpakken van problemen in de thuislanden van immigranten, zoals geweld en ernstige economische problemen, die ertoe bijdragen dat immigratie vanuit Midden-Amerika naar de VS wordt gedreven.

Immigratiehervormingen die in de verzoeningswet zijn opgenomen, kunnen smaller zijn, volgens de Hill , met een focus op het toestaan ​​van immigranten om legaal permanent verblijf aan te vragen - een groene kaart - maar geen directe vermelding van staatsburgerschap.

Toch zou de maatregel de juridische status uitbreiden tot vier categorieën niet-staatsburgers, volgens de New York Times : DREAMers, TPS-ontvangers, bijna 1 miljoen landarbeiders en miljoenen andere die als essentiële werknemers worden beschouwd.

zijn chip en Joanna wordt katholiek?

Er is bijzondere urgentie als het gaat om het beschermen van DREAMers. Hoewel het programma heeft fungeerde als een schild voor veel jonge immigranten sinds de oprichting in 2012, waardoor ze kunnen werken, hoger onderwijs kunnen volgen en soms - afhankelijk van waar ze wonen - toegang hebben tot voordelen zoals collegegeld in de staat en een door de staat gesubsidieerde ziektekostenverzekering, is de toekomst ervan onzeker.

In het bijzonder is DACA: weer in gevaar na een federale rechter in Texas oordeelde het ongrondwettelijk in juli, het bevriezen van het vermogen van het programma om nieuwe aanvragers te accepteren. Het ministerie van Justitie beroep aangetekend in dat geval op vrijdag.

Nu het DACA-beroep van de Biden-regering gericht is aan het zeer conservatieve Vijfde Amerikaanse Circuit Court of Appeals en honderdduizenden DREAMers in het ongewisse, zeggen wetgevers dat het dringender dan ooit is om immigratiehervorming door te voeren.

Als we niet verhuizen, is er een zeer reële kans dat deze mensen worden gedeporteerd, vertelde senator Dick Durbin (D-IL) de New York Times .