Overal is het basisinkomen geprobeerd, op één kaart

Welke landen hebben geëxperimenteerd met het basisinkomen - en wat waren de resultaten?

Dit verhaal maakt deel uit van een groep verhalen genaamd Toekomst perfect

De beste manieren vinden om goed te doen.

Het idee van een basisinkomen was decennialang een soort beleidsfantasie. Maar de laatste paar jaar is het minder bizar geworden, tot het punt waarop we nu over de hele wereld veel beperkte basisinkomensprogramma's hebben lopen - misschien een droge run voor een bredere omarming van het beleid in de komende jaren.



De algemeen idee - dat de overheid elke burger een regelmatige infusie van gratis geld moet geven zonder verplichtingen - bestaat al sinds de 16e eeuw. Maar het heeft onlangs een opmerkelijke opleving meegemaakt: advocaten, variërend van tech-miljardair Mark Zuckerberg tot de libertaire econoom Milton Friedman tot de voormalige Democratische presidentskandidaat Andrew Yang, hebben het onderschreven.

De Covid-19-pandemie heeft het idee een nieuwe impuls gegeven. Nu de crisis zoveel financiële verliezen en onzekerheid met zich meebrengt, en de federale stimuleringspakketten niet voldoen aan de behoeften van miljoenen, zijn voorstanders ruzie maken dat burgers een soort gegarandeerd inkomen hard nodig hebben.

En over de hele wereld voeren landen proefprogramma's uit om het te testen.

Andrew Yang voert campagne in Manchester, New Hampshire, op 8 februari 2020. Yang prees een universeel basisinkomen tijdens zijn presidentiële campagne.

Scott Olson/Getty Images

Op enkele uitzonderingen na — Kenia , waar een groot experiment in universeel basisinkomen (UBI) aan de gang is; Iran , dat een landelijk programma voor onvoorwaardelijke geldoverdracht heeft; en Alaska , dat een jaarlijks dividend geeft aan iedereen in de staat — basisinkomen programma's bieden geld aan kleine groepen van een paar honderd of een paar duizend mensen, niet aan een heel staatsbestel. Met andere woorden, ze bieden een basisinkomen, maar geen universeel basisinkomen.

Deze kleinschalige proeven zijn nodig omdat overheden een goed beeld willen hebben van de effecten voordat ze vele miljarden of biljoenen gaan beschieten. van dollars. voorstanders van het basisinkomen beweren dat dit de beste manier is om een ​​einde te maken aan armoede: geef iedereen gewoon geld! Sommigen zeggen ook dat het de samenleving zal helpen het hoofd te bieden aan een komend tijdperk van door automatisering veroorzaakte werkloosheid. En het bewijs tot nu toe suggereert dat het krijgen van een basisinkomen de neiging heeft om te stimuleren blijheid , Gezondheid , school aanwezigheid , en vertrouwen in sociale instellingen , terwijl misdaad terugdringen .

Maar critici vrees dat het werk zal ontmoedigen, economieën de productiviteit zal ontnemen en individuen zal bedriegen uit het gevoel van betekenis dat werk kan brengen. Bovendien, zeggen ze, is het gewoon onbetaalbaar voor de overheid om elke burger genoeg te betalen om van te leven, ongeacht of ze werken. De bewijs ondersteunt deze kritieken tot nu toe niet, zoals je zult zien.

Hieronder staan ​​​​alle plaatsen die een versie van het basisinkomen proberen of hebben geprobeerd. Dat vind je alleen onvoorwaardelijk contante overboekingen zijn hier inbegrepen. Zo'n 130 landen, van Mexico tot Italië tot Oeganda , hebben voorwaardelijk ingesteld geldoverdrachten, waarbij ontvangers mogelijk hun kinderen naar school moeten sturen of een gezondheidscheck moeten ondergaan. Hoewel deze programma's in sommige gevallen nuttig zijn gebleken, zijn ze niet het onderwerp van dit stuk.

Merk op dat de meeste projecten voor het basisinkomen hier worden gefinancierd door regeringen, maar een paar worden gefinancierd door particuliere donoren. Scroll naar beneden voor details over hoe elke plaats gratis geld uitgaf of weggeeft - en welke gedragseffecten het lijkt te hebben op de ontvangers.

Christina Animashaun / Vox

Verenigde Staten

De VS hebben een paar experimenten met het basisinkomen geprobeerd, maar de meeste waren kleinschalige proeven van korte duur.

Alaska is een uitzondering. Sinds 1982 geeft de staat elke burger een jaarlijkse cheque alleen voor het leven, waardoor extreme armoede effectief wordt uitgeroeid. Het geld - dat varieert van ongeveer $ 2.000 per persoon wanneer de olieprijzen hoog zijn tot $ 1.000 in goedkopere gasjaren - komt van het Alaska Permanent Fund, een staatsinvesteringsfonds dat wordt gefinancierd met olie-inkomsten.

Economen onderzocht of de betaling ertoe leidde dat mensen minder gingen werken en ontdekte dat het dividend geen effect had op de werkgelegenheid in het algemeen. (Het heeft blijkbaar had een effect op de vruchtbaarheid , gezinnen aanmoedigen om meer kinderen te krijgen. Het is ook had een aantal onverwachte effecten op de politiek van de staat .)

Katherine Hayes demonstreert dat ze er bij wetgevers in Alaska op aandringt om op 8 juli 2019 in Wasilla, Alaska, een volledige cheque voor olievermogensfondsen te financieren, plaatselijk bekend als de PFD of Permanent Fund Dividend.

waarom is er geen witte geschiedenis maand?
Mark Thiessen/AP

Een ander langlopend programma is de Eastern Band of Cherokee Indians Casino Dividend in Noord Carolina . Sinds 1997 worden de inkomsten van een casino op stammenland aan elk stamlid gegeven, zonder verplichtingen. Elke persoon krijgt gemiddeld ergens tussen de $ 4.000 en $ 6.000 per jaar. economen gevonden dat ze daardoor niet minder gaan werken. Het leidt wel tot beter onderwijs en geestelijke gezondheid, en tot minder verslaving en criminaliteit.

Tussen 1968 en 1974 hebben de VS geëxperimenteerd met het geven van contant geld aan ongeveer 7.500 mensen in New Jersey , Pennsylvania , Iowa , Noord Carolina , Seattle , Denver , en Gary, Indiana . Het geld bleek gunstig voor de ontvangers, maar verminderde de uren die ze werkten in bescheiden mate; Dylan Matthews heeft uitgelegd voor Vox waarom we niet te veel van die kleine verlaging moeten maken.

In 2019 probeerde Andrew Yang een sensationele maar effectieve methode uit om het basisinkomen te promoten: het zelf uitgeven. Eerst Hij beloofd om 12 maanden lang $ 1.000 per maand te geven aan iemand die hem retweet en volgt op Twitter. Toen, op het podium van het presidentiële debat, bekend gemaakt dat hij $ 1.000 per maand zou weggeven aan 10 willekeurig geselecteerde gezinnen. We weten niet precies welke effecten het geld op de ontvangers heeft gehad, omdat de weggeefacties geen formele onderzoeksstudies waren, maar ze zijn het vermelden waard omdat ze veel aandacht vestigden op het concept van een basisinkomen.

Hoe zit het met lopende projecten? Stockton, Californië , bevindt zich midden in een experiment van 18 maanden: het geeft $ 500 per maand aan 125 mensen. Het geld komt van individuele en stichtingsfilantropie, met de initiële $ 1 miljoen aan financiering afkomstig van het Economic Security Project . De eerste reeks gegevens laat zien dat de ontvangers het geld voornamelijk uitgeven aan voedsel, kleding en energierekeningen. Y Combinator, die eerder een kleine proef deed in Oakland, Californië , is nu van plan om elders in de VS een nieuwe proef te starten.

Canada

Tussen 1974 en 1979 voerde Canada een gerandomiseerde gecontroleerde studie uit in de provincie Manitoba , het kiezen van een boerenstad, Dauphin, als verzadigingsplaats waar elk gezin in aanmerking kwam om deel te nemen aan een experiment met een basisinkomen. Het basisinkomen leek de fysieke en mentale gezondheid van de bewoners ten goede te komen - er was een daling van het aantal doktersbezoeken en een 8,5 procent verlaging van het aantal ziekenhuisopnames - en het slagingspercentage op de middelbare school verbeterde ook. Niettemin heeft het project, dat bekend staat als Mincome en gezamenlijk gefinancierd door de provinciale en federale regeringen, werd na vier jaar geannuleerd toen een meer conservatieve partij aan de macht kwam.

Vier decennia later, een andere Canadese provincie, Ontario , was bereid het opnieuw te proberen. In 2017 lanceerde de liberale regering een pilootproject voor het basisinkomen in drie steden: Hamilton, Lindsay en Thunder Bay. Het zou 4.000 mensen met een laag inkomen helpen en drie jaar duren.

Jodi Dean met haar dochter Madison in Hamilton, Ontario, op 21 november 2017. Dean, een Canadese moeder van drie kinderen, ontving een maand eerder haar eerste cheque voor het basisinkomen. Ze zei dat het extra geld haar familie de ademruimte gaf om niet te stressen om eten op tafel te zetten.

Rob Gillies/AP

Maar toen kwam er een nieuwe progressieve conservatieve regering aan de macht, geleid door de premier van Ontario, Doug Ford. In 2018 annuleerden ze het project nadat ze van het personeel hadden gehoord dat het deelnemers ervan weerhield om werk te vinden. De piloot was echter nog maar kort actief, niet lang genoeg om de gegevens te verzamelen die nodig zijn om die bewering te staven. Een handvol deelnemers heeft sindsdien een class action-rechtszaak aangespannen tegen de regering.

Brazilië

Brazilië experimenteert al sinds de jaren negentig met geldtransfers naar arme gezinnen en voert nu het enorme Bolsa Familia-programma uit, dat miljoenen mensen geldtransfers geeft. Dit is geen ubi, aangezien de overdrachten voorwaardelijk zijn - van de ontvangers wordt verwacht dat ze hun kinderen op school houden en gezondheidsklinieken bezoeken. Maar het omvangrijke programma vormde het decor voor Braziliaanse experimenten met onvoorwaardelijke geldoverdrachten.

Van 2008 tot 2014, een Braziliaanse non-profit genaamd de ReCivitas Instituut een basisinkomen beheerd — gefinancierd door particuliere donoren — in het dorp Quatinga Velho . Honderd inwoners ontvingen 30 reais (ongeveer $ 8) per maand.

Dit jaar hebben ongeveer 52.000 mensen in de Braziliaanse stad watje ontvangen een basisinkomen in het kader van een nieuw programma genaamd de Renda Basica de Cidadania (Burgers Basisinkomen). Elk ontvangt 130 reais per maand (ongeveer $ 35), wat naar verwachting velen boven de armoedegrens zal tillen. Omdat het geld uit de stadsbegroting komt, voornamelijk uit olieroyalty's, heeft dit programma het potentieel om lang te blijven bestaan; het heeft momenteel geen einddatum.

Finland

In 2017 besloot de Finse regering om te zien wat er zou gebeuren als ze willekeurig 2.000 werkloze burgers zou kiezen en hen gedurende twee jaar elke maand een cheque van 560 euro ($ 635) zou geven. De deelnemers kregen de verzekering dat ze het geld zouden blijven ontvangen als ze een baan zouden krijgen. Het bleek dat het inkomen hen niet hielp om een ​​baan te krijgen, maar het gaf ze wel het gevoel gelukkiger en minder gestrest . De ontvangers meldden ook dat ze meer vertrouwen voelden jegens andere mensen en sociale instellingen - van politieke partijen tot de politie tot de rechtbanken - dan voordat ze een basisinkomen kregen. Finland beëindigde de proef in 2018.

Duitsland

In 2014 heeft de non-profit Mijn basisinkomen (Mijn Basisinkomen) gebruikte crowdfunding om een ​​basisinkomen te verloten. Tegen het einde van 2019 had het bijna 500 basisinkomens toegekend aan mensen over de hele wereld die hun naam hadden ingediend. Elk kreeg een jaar lang ongeveer $ 1.100 per maand. Volgens Fast Company 80 procent van de ontvangers zei dat het inkomen hen minder angstig maakte, meer dan de helft zei dat het hen in staat stelde hun opleiding voort te zetten en 35 procent zei dat ze zich nu gemotiveerder voelen op het werk.

In 2019 heeft de non-profit Sanctievrij startte een ander basisinkomensproject dat volledig door particuliere donoren werd gefinancierd. Drie jaar lang ontvangen 250 willekeurig gekozen mensen in Duitsland onvoorwaardelijke overschrijvingen van tot $ 466 per maand , terwijl 250 anderen als controlegroep fungeren.

Tegen de achtergrond van de Covid-19 pandemie, Duitsland startte in augustus met een nieuw experiment met een basisinkomen : 120 Duitsers krijgen drie jaar lang elke maand 1.200 euro ($ 1.430). Ze zullen vragenlijsten invullen over hoe de uitkering van invloed is op hun emotionele welzijn, gezinsleven en werk. Hun antwoorden worden dan vergeleken met de antwoorden van een controlegroep van 1.380 mensen die geen basisinkomen ontvangen. Het Duitse Instituut voor Economisch Onderzoek voert het onderzoek uit en het wordt gefinancierd door 140.000 particuliere donaties die zijn verzameld door Mein Grundeinkommen.

Spanje

In 2017 begon het Spaanse B-MINCOME-experiment met het aanbieden van een gegarandeerd minimuminkomen aan 1.000 huishoudens die willekeurig werden geselecteerd uit enkele van Barcelona ’s armste wijken. Onder de twee jaar durende gerandomiseerde gecontroleerde studie konden huishoudens tot 1.675 euro ($ 1.968) per maand ontvangen. Er was ook een controlegroep van 383 huishoudens.

Het experiment verdeelde de huishoudens in vier modaliteiten van deelname: voorwaardelijk (je krijgt het geld, maar je moet deelnemen aan bepaalde sociale programma's), onvoorwaardelijk (je krijgt het geld zonder verplichtingen), beperkt (als je extra inkomen verdient door werk, dat vermindert de hoeveelheid contant geld die u krijgt), en niet-beperkt (extra inkomen vermindert de hoeveelheid contant geld niet).

Voorlopige resultaten toonde aan dat de effecten een beetje varieerden, afhankelijk van de verschillende modaliteiten. Maar over de hele linie verhoogde het basisinkomen de tevredenheid met het leven en de geestelijke gezondheid, terwijl het de deelnemers niet waarschijnlijker of minder waarschijnlijk maakte om werk te vinden.

Met de komst van Covid-19 lanceerde de Spaanse regering in juni een website die betalingen tot 1.015 euro ($ 1.145) aanbiedt aan de armste gezinnen van het land – sommigen 850.000 huishoudens . De regering voert dit initiatief niet per se uit als een onderzoeksstudie (er is geen controlegroep), maar ze zal de resultaten blijven volgen en zegt dat ze ernaar streeft het initiatief in stand te houden, zelfs nadat de door de pandemie veroorzaakte recessie voorbij is.

Nederland

in 2017, Utrecht en een paar omliggende steden begonnen een experiment met een basisinkomen met 250 ontvangers als onderdeel van een gerandomiseerde gecontroleerde studie. Sommige ontvangers kregen het geld (ongeveer $ 1.050 per maand) onvoorwaardelijk, terwijl anderen vrijwilligerswerk moesten doen. Het doel van de onderzoekers is om erachter te komen welke manier van financiële hulpverlening het beste werkt.

Iran

In 2011 heeft Iran een landelijk programma voor onvoorwaardelijke geldtransfers uitgerold om de geleidelijke afschaffing van subsidies op brood, water, elektriciteit, verwarming en brandstof te compenseren. De overheid deelde elk gezin maandelijks aanzienlijke bedragen uit: gemiddeld 29 procent van het mediane gezinsinkomen.

Het programma werd later teruggebeld omdat sommige Iraniërs gingen geloven dat het mensen ontmoedigde om te werken. Toch economen gevonden dat het programma het arbeidsaanbod op geen noemenswaardige wijze beïnvloedde. Het programma loopt nog steeds en het is het enige programma ter wereld dat landelijk wordt uitgevoerd.

Kenia

Het grootste en langste UBI-experiment ter wereld vindt plaats in Kenia, waar het goede doel GiveDirectly doet betalingen tot meer dan 20.000 mensen verspreid over 245 plattelandsdorpen. Als onderdeel van deze gerandomiseerde gecontroleerde studie, die: begonnen in 2016 , ontvangen ontvangers ongeveer 75 cent per volwassene per dag, maandelijks geleverd gedurende 12 jaar.

Enkele voorlopige resultaten zullen binnenkort beschikbaar zijn. In de tussentijd hebben we al gezien dat in een ander GiveDirectly-programma in Kenia geldoverdrachten de economie hebben gestimuleerd en niet alleen de ontvangers zelf ten goede kwamen, maar ook mensen in nabijgelegen dorpen .

wat zeggen mensen over het debat?

Samson, 72, in zijn huis in de Bondo-regio van Kenia, op 3 oktober 2018. Samson ontvangt $ 22 per maand van de Amerikaanse NGO GiveDirectly.

AFP via Getty Images

Namibië

Tussen 2008 en 2009 zijn alle inwoners jonger dan 60 jaar woonachtig in de Otjivero-Omitara regio van Namibië ontving een basisinkomen: 100 Namibische dollar ($ 6,75) per persoon per maand, zonder verplichtingen, ongeacht hun sociaaleconomische status. Financiering kwam van particuliere donoren in Namibië en de rest van de wereld.

Als gevolg hiervan daalde de ondervoeding van kinderen en stegen de schoolinschrijvingen, terwijl armoedegerelateerde misdaad (zoals diefstal) daalde, volgens rapporten van GOED en de Centrum voor Publieke Impact . Door een gebrek aan afstemming met de rijksoverheid is de pilot echter nooit landelijk uitgerold.

India

Tussen 2011 en 2012 is een proefproject in de staat Madhya Pradesh gaf een basisinkomen aan zo'n 6.000 Indiërs. Het project, gecoördineerd door de Vereniging van Zelfstandige Vrouwen en gefinancierd door Unicef, omvatte twee onderzoeken.

In het eerste onderzoek ontving elke man, vrouw en kind in acht dorpen een maandelijkse betaling: 200 roepies ($ 2,80) voor volwassenen en 100 roepies voor elk kind (betaald aan de voogd). Na een jaar stegen de betalingen tot respectievelijk 300 en 150 roepies. Ondertussen ontvingen 12 vergelijkbare dorpen geen basisinkomen en fungeerden ze als controlegroep.

In de tweede studie ontving een stamdorp een inkomen van 300 roepies per volwassene en 150 roepies per kind voor de hele proef. Een ander stamdorp fungeerde als controle.

De resultaten : Het ontvangen van een basisinkomen leidde tot betere sanitaire voorzieningen, voeding en schoolbezoek.

Een Indiase familie loopt op 1 februari 2012 langs een kapperszaak in Orchha, Madhya Pradesh, India.

EyesWideOpen/Getty Images

China

In 2011, na jaren van begrotingsoverschotten en onder druk om armen en ouderen te helpen, Hongkong probeerde een programma genaamd Scheme .000. Alle volwassenen met een geldige permanente identiteitskaart van Hong Kong — zo'n 6 miljoen mensen — kwamen in aanmerking om te ontvangen een eenmalige weggeefactie van HK $ 6.000 ($ 772) elk. Het publiek had tal van klachten over het programma - bijvoorbeeld dat de administratieve kosten te veel opslorpen van het geld dat naar de burgers kon gaan - en het duurde maar een jaar. Het was echter kort nieuw leven ingeblazen in 2018 dankzij een nieuw begrotingsoverschot en een ronde van druk om de behoeftigen te helpen.

Macao , een autonome regio aan de zuidkust van China, experimenteert sinds 2008 met het basisinkomen, toen het begon met het geven van kleine maar onvoorwaardelijke overdrachten aan alle inwoners — ongeveer 700.000 mensen — als onderdeel van een Regeling voor deelname aan rijkdom . Elk jaar krijgen lokale bewoners ongeveer 9.000 patacas ($ 1.128) en niet-permanente bewoners krijgen ongeveer 5.400 patacas ($ 672). Helaas zeggen critici dat deze bedragen zijn: te armzalig om een ​​echte deuk in armoede te maken .

Japan

De Japanse miljardair Yusaku Maezawa kondigde in een tweet van 1 januari aan dat hij 1 miljard Japanse yen - ongeveer $ 9 miljoen - zou weggeven aan 1.000 willekeurige Twitter-volgers. Zijn verklaarde doel was om het uitgangspunt van een basisinkomen te testen. Het is een serieus sociaal experiment, zei hij.

Sinds het geld in april werd verdeeld, heeft elke ontvanger vervolgonderzoeken moeten invullen om te vragen welke impact het geld op hun leven heeft gehad. De eerste onderzoeksresultaten laten zien dat ontvangers van de uitkering nu 3,9 keer meer geïnteresseerd zijn in het starten van een nieuw bedrijf. Ontvangers zagen een daling van het aantal echtscheidingen, van 1,5 procent naar 0,6 procent. En meer dan 70 procent van de ontvangers zei dat ze een significante toename in geluk ervoeren.

Schrijf je in voor de Future Perfect nieuwsbrief en we sturen je een verzameling ideeën en oplossingen voor het aanpakken van 's werelds grootste uitdagingen - en hoe je beter kunt worden in goed doen.

Future Perfect wordt mede gefinancierd door individuele bijdragen, subsidies en sponsoring. Kom meer te weten hier .