Herinnering: Trump hoeft migranten niet in detentiekampen te houden

De overheid heeft betere opties om immigratie- en asielwetten te handhaven.

Overheidsmonitors fotografeerden families die op 11 juni 2019 werden vastgehouden in een overvolle cel in een grenspatrouillefaciliteit in Weslaco, Texas.

De regering monitort gefotografeerde families die op 11 juni 2019 werden vastgehouden in een overvolle cel in een grenspatrouillefaciliteit in Weslaco, Texas.

Bureau van de inspecteur-generaal van het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid

De foto's zijn afschuwelijk.



Beelden van vrouwen, mannen en kinderen opeengepakt in overvolle betonnen cellen en kooien met kettingschakels flitsen door het kabeltelevisienieuws. Zij waren dinsdag vrijgelaten door de interne waakhond van het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid, als onderdeel van een rapport waarin de gevaarlijke omstandigheden in detentiecentra voor migranten langs de grens worden beschreven.

all you eat buffet bij mij in de buurt
Overbevolking van gezinnen waargenomen door OIG op 11 juni 2019 bij Border Patrol

Monitors fotografeerden families in overvolle cellen in een grenspatrouillefaciliteit in McAllen, Texas, op 11 juni 2019.

Bureau van de inspecteur-generaal van het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid

De foto's hebben meer aandacht gebracht voor de controversiële opmerking van Rep. Alexandria Ocasio-Cortez dat de Amerikaanse regering operationele concentratiekampen . Het Witte Huis reageerde op kritiek door te suggereren dat het Congres de schuldige is.

We hebben om meer bedruimte gevraagd, we hebben om meer steun gevraagd, vice-president Mike Pence zei onlangs in een interview op CBS. Onze douane- en grenspolitieagenten doen hun werk, maar het systeem is overweldigd.

Het hoeft niet zo te zijn. De regering-Trump hoeft asielzoekers en immigranten zonder papieren niet op te sluiten om de Amerikaanse immigratiewetten te handhaven.

Het aanvragen van asiel is niet tegen de wet, dus er is geen wettelijke verplichting om de gevangenis in te gaan ze als criminelen. Onder vorige regeringen heeft het Department of Homeland Security er gewoonlijk voor gekozen om zowel asielzoekers als degenen die de grens oversteken zonder visum op te sluiten, maar het agentschap creëerde ook verschillende effectieve alternatieven voor detentie. Het Witte Huis zou prioriteit kunnen geven aan deze programma's in plaats van migranten in zulke onmenselijke omstandigheden te houden.

Een alternatief is om immigranten vrij te laten onder toezicht van de gemeenschap, waarbij een non-profitorganisatie of overheidscontractant gezinnen voorziet van maatschappelijk werkers, die hen helpen bij het vinden van huisvesting en vervoer, en die ervoor zorgen dat ze rechtszittingen bijwonen en de wet naleven.

Een ander alternatief is om immigranten vrij te laten met elektronische monitoring, waarbij meestal GPS-enkelmonitors op volwassenen worden geplaatst en casemedewerkers worden toegewezen.

welke taal is auld lang syne

Tot een paar jaar geleden voerde Immigration and Customs Enforcement (ICE) op nationaal niveau twee alternatieve programma's uit: het Intensive Supervision Appearance Program (ISAP), dat elektronische monitoring omvat, en het minder restrictieve Family Case Management Program (FCMP), dat vertrouwden op toezicht van de gemeenschap. De administratie heeft een van de programma's beëindigd en de andere niet uitgebreid. De methoden die in deze programma's worden gebruikt, zijn beschikbaar voor het DHS en zijn: veel goedkoper dan traditionele detentie – maar de regering-Trump werkt alsof iedereen in erbarmelijke omstandigheden opsluiten de enige manier is.

Maatschappelijk werkers kunnen toezicht houden op migranten buiten de gevangenis

Wanneer iemand wordt gearresteerd voor een immigratieovertreding, heeft een ICE- of grenspatrouillebeambte veel vrijheid om te beslissen of hij die persoon in de immigratiegevangenis wil boeken of hem vrijlaat terwijl zijn zaak door de immigratierechtbank gaat. (Immigratierechters nemen geen initiële obligatiebeslissingen zoals rechters in het strafrechtsysteem.) De beslissing komt vaak neer op de vraag of de ICE-officier denkt dat die persoon een misdaad begaat of de stad wil verlaten.

Sinds 2013 gebruiken ICE-officieren een computeralgoritme, de Risicoclassificatiesysteem , om hen te helpen beoordelen of een immigrant een gevaar voor de gemeenschap of een vluchtrisico is. Ze doen antecedentenonderzoek en zoeken naar openstaande arrestatiebevelen, immigratieschendingen uit het verleden en connecties met bendes. Ze houden ook uitgebreide interviews over de banden van elke persoon met de gemeenschap, het werkverleden en het drugsgebruik. Het algoritme beveelt aan of een immigrant al dan niet moet worden vastgehouden, maar agenten zijn niet verplicht om de aanbeveling op te volgen, en dat doen ze vaak niet .

Als ze ervoor kiezen om iemand vrij te laten, zijn er verschillende manieren om dat te doen. Ze zouden hen een aanmaning kunnen geven om voor de rechtbank te verschijnen en erop te vertrouwen dat ze zullen verschijnen, of hen op borgtocht vrijlaten. Ze kunnen immigranten ook vrijlaten onder toezicht van de gemeenschap of elektronisch toezicht.

De Family Case Management-programma werd gelanceerd door het Department of Homeland Security in 2015, als reactie op de golven van moeders en kinderen asiel zoeken van bendegeweld. In plaats van kinderen bij hun ouders op te sluiten in detentiecentra, werden families in bepaalde steden vrijgelaten en gecontroleerd door maatschappelijk werkers, die hen hielpen bij het vinden van advocaten, huisvesting en vervoer en ervoor zorgden dat ze hun rechtszittingen bijwoonden.

Het leek aardig te werken, volgens ICE , hoewel officieren in de twee jaar dat het bestond nooit meer dan 1.600 mensen hadden ingeschreven voor het programma (vergeleken met meer dan 350.000 immigranten die in 2016 in ICE-detentiecentra werden vastgehouden).

De aannemer die het programma uitvoerde zei dat 99 procent van de deelnemers met succes hun rechtszittingen en ICE-check-ins bijgewoond. Dat omvatte de 15 families die uiteindelijk werden gedeporteerd.

Maar in juni 2017, nadat Trump aantrad, DHS sloot het programma af , zonder uitleg, en stopte met het sturen van meer immigranten naar het programma. In plaats daarvan hebben ze ervoor gekozen om mensen zo lang mogelijk vast te houden. Recente publieke verontwaardiging over de omstandigheden in de grenskampen, evenals de focus van de regering op het scheiden van families, heeft nieuwe vragen doen rijzen over de beslissing om het programma te beëindigen. Vorig jaar vertelde een woordvoerder van het bureau aan Vox dat het programma effectief was, maar suggereerde dat het bureau had hoopte dat het zou leiden tot meer deportaties dan het deed.

Immigratie-autoriteiten hebben in het verleden samengewerkt met non-profitorganisaties om andere vormen van gemeenschapstoezicht te bieden, en de nalevingspercentages waren ook hoog. Een programma uit 2012 met Lutheran Immigration and Refugee Services zorgde voor gemeenschapsgericht toezicht op 240 immigranten die ICE normaal gesproken achter de tralies zou houden. Het had een verschijningspercentage van 97 procent en kostte gemiddeld $ 24 per dag. Niets weerhoudt het bureau ervan om nieuwe partnerschappen als deze te lanceren.

Enkelbandjes zijn een ander alternatief voor detentie

De regering-Obama wendde zich tot een ander detentiealternatief, waarbij enkelbandjes en andere vormen van elektronisch toezicht worden gebruikt.

Midden-Amerikaanse moeders en kinderen die asiel zochten, werden in 2016 vrijgelaten uit detentiecentra nadat een federale rechter tegen het DHS had gezegd dat ze kinderen niet langer dan 20 dagen vast mochten houden. In antwoord, DHS voerde zijn Intensive Supervision Appearance Program (ISAP) op, gerund door een dochteronderneming van de GEO Group, een in Florida gevestigd bedrijf dat particuliere gevangenissen en de meeste detentiecentra van ICE exploiteert.

ISAP stelt caseworkers en immigratieambtenaren in staat om: volg immigranten met GPS-enkelmonitors gekoppeld aan een mobiele telefoon-app. Het programma vereist ook regelmatige telefonische check-ins bij autoriteiten met behulp van spraakherkenningssoftware en onaangekondigde huisbezoeken.

ISAP heeft zijn deel van de critici , die beweren dat het een omslachtig programma is zonder duidelijke richtlijnen. Maar het lijkt ook effectief vanuit het oogpunt van ICE. De aannemer zei dat het leidde tot een nalevingspercentage van 99,6 procent voor gerechtelijke optredens, hoewel het een lager nalevingspercentage had voor uitzettingsbevelen - 79 procent.

demografische gegevens van wie op Trump hebben gestemd

ICE wil juist meer alternatieven voor detentie

In haar begrotingsverzoek aan het Congres in mei 2017 zei het ministerie van Binnenlandse Veiligheid dat alternatieve programma's (in het algemeen) effectief waren en leidden tot sterke samenwerking met buitenaardse wezens en naleving van immigratieprocedures. Het vroeg om een extra $ 57 miljoen om programma's voor elektronisch toezicht en gemeenschapstoezicht uit te breiden tot 26.000 extra gedetineerden.

Het congres gaf uiteindelijk $ 4,1 miljard aan ICE voor detentie en verwijdering van immigratieoperaties, die het bureau kan besteden aan detentiecentra of alternatieve programma's. Het bureau besloot het Family Case Management Program te schrappen en plaatste 69.000 immigranten in het ISAP elektronische monitoringprogramma.

in zijn begrotingsaanvraag voor boekjaar 2019 , zei het bureau dat het nodig is om alternatieve programma's uit te breiden met de beperkte beschikbare bedruimte in ICE-detentiecentra:

Het is van cruciaal belang dat ICE de mogelijkheid heeft om aanvullende rapportagevereisten toe te wijzen die beschikbaar zijn in het kader van het ATD-programma voor personen die niet onderworpen zijn aan verplichte detentie en/of om verschillende redenen niet geschikt zijn voor detentie. Deze omvatten over het algemeen gezinseenheden die op grond van een gerechtelijk bevel binnen een paar weken uit detentie moeten worden vrijgelaten, evenals personen met ernstige medische problemen - waar het leveren van passende zorg in een detentieomgeving moeilijk zou zijn.

Detentie voor onbepaalde tijd is erg duur

Elektronisch toezicht en gemeenschapstoezicht zijn slechts enkele van de opties die de Trump-regering prioriteit zou kunnen geven in plaats van detentie. Ze zouden de Amerikaanse regering ook een hoop geld besparen, iets wat de Republikeinen zeggen dat ze belangrijk zijn.

zullen de vs ooit universele gezondheidszorg hebben?

Om te begrijpen hoe duur het is voor het DHS om immigranten te huisvesten, onder te brengen en te voeden, hoef je alleen maar naar de eigen cijfers van het bureau te kijken. In zijn budgetverzoek voor het fiscale jaar 2018 zei het DHS dat het ongeveer $ 133,99 per dag kost om een ​​volwassen immigrant in hechtenis te houden en $ 319,37 voor een persoon in gezinsdetentie. Ondertussen zei het bureau dat de gemiddelde kosten om iemand in een alternatief programma te plaatsen, zijn: $ 4,50 per dag .

Recente schattingen van het ministerie van Volksgezondheid en Human Services laten zien dat het huisvesten van immigranten in tentensteden zou kosten maar liefst $ 775 per dag per gedetineerde, volgens documenten die deze zomer zijn beoordeeld door verslaggevers bij NBC News .

Belangengroepen voor immigranten hebben er bij het Congres op aangedrongen om meer DHS-financiering van detentie naar deze alternatieven te verschuiven naarmate Trump de grenshandhaving opvoert.

Het probleem is dat de regering-Trump niet geïnteresseerd is in andere opties. Voor de president en andere immigratiehaviken vertegenwoordigen deze alternatieven voor detentie wat zij als mislukt beschouwen vangen en loslaten beleid van de vorige regering.

Maar deze programma's werken wel, en ze stellen de regering in staat om immigratiewetten effectief te handhaven. En ze zijn veel beter dan de nachtmerrie om families uit elkaar te halen, ze in tentensteden te plaatsen of ze bij elkaar te houden in overvolle gevangenissen zonder einde in zicht.