Het VK en de EU hebben een nieuw Brexit-akkoord. Maar het is nog geen uitgemaakte zaak.

Het Britse parlement moet nog stemmen. En de wiskunde is krap.

Leiders wonen bijeenkomst van de Europese Raad bij

De Britse premier Boris Johnson en voorzitter van de Europese Commissie Jean-Claude Juncker kondigen op 17 oktober 2019 de gloednieuwe (ish) Brexit-deal aan.

Pier Marco Tacca / Getty Images

De Europese Unie en het Verenigd Koninkrijk hebben een Brexit deal - opnieuw.



Na dagen van woedende onderhandelingen , bereikten de regering van premier Boris Johnson en de EU een herziene overeenkomst die het VK uit de EU zou halen. De twee partijen zaten al maanden in een patstelling, maar bereikten een late doorbraak slechts twee weken voor de Brexit-deadline van 31 oktober.

We hebben een geweldige nieuwe deal die de controle terugneemt - nu zou het Parlement de Brexit op zaterdag moeten afronden, zodat we verder kunnen gaan met andere prioriteiten. Johnson aangekondigd.

De EU-leiders spraken hetzelfde optimisme uit. Waar een wil is, is een #overeenkomst - we hebben er een! Het is een eerlijke en evenwichtige overeenkomst voor de EU en het VK en het getuigt van onze toewijding om oplossingen te vinden, Jean-Claude Juncker, voorzitter van de Europese Commissie, donderdag aangekondigd op Twitter .

Maar hoewel zowel het VK als de EU de overwinning aankondigen, is dit zeker nog geen uitgemaakte zaak. EU-leiders hebben afgetekend . Maar Johnson moet het nog steeds door een parlement krijgen waar hij zijn meerderheid heeft verloren.

Dat betekent dat de premier iedereen moet pakken die voor de deal van voormalig premier Theresa May hebben gestemd aan boord met zijn nieuwe overeenkomst - en nog wat, van de hardcore Brexiteer-holdouts, tot de conservatieve leden die vorige maand overliepen of uit de partij werden gegooid, tot een handvol oppositieleden van de Labour Party.

De zaken compliceren: het lijkt erop dat de Noord-Ierse Democratic Unionist Party (DUP) Johnson geen 10 stemmen zal geven omdat zij zijn tegen deze versie van de Brexit-deal .

Parlement zou moeten zitten voor een marathon Super zaterdag sessie dit weekend, waarin het lot van Johnson’s Brexit-deal waarschijnlijk zal worden bepaald – samen met misschien de toekomst van Groot-Brittannië.

Wat u moet weten over deze geweldige nieuwe Brexit-deal

De EU en het VK hebben wijzigingen aangebracht in zowel het terugtrekkingsakkoord - de echtscheidingsregeling die de voorwaarden voor de breuk vastlegt en een overgangsperiode na de Brexit instelt - als de politieke verklaring, waarin het vooruitzicht van de toekomstige relatie tussen de EU wordt uiteengezet en het VK.

Wat er in het terugtrekkingsakkoord is veranderd, is het formaat voor de zogenaamde Ierse backstop, dat was het grootste knelpunt in de Brexit-deal voor het grootste deel van het afgelopen jaar.

Om samen te vatten, de Protocol betreffende Ierland en Noord-Ierland , zoals het technisch wordt genoemd, is een waarborg in het Brexit-terugtrekkingsakkoord om te garanderen dat, wat er ook gebeurt met de toekomstige relatie tussen de EU en het VK, de grens tussen Noord-Ierland (dat deel uitmaakt van het VK) en de Republiek Ierland (die is een EU-lidstaat) blijft vrij van infrastructuur en fysieke controles op goederen.

spel der tronen jon sneeuw theorie

Deze toezegging werd als essentieel beschouwd voor het vredesproces in Noord-Ierland. Dat komt omdat die grens zwaar gemilitariseerd was tijdens de Troubles, het decennialange conflict in Noord-Ierland tussen nationalisten, die zich nauwer met Ierland identificeerden en een verenigd Ierland zochten, en vakbondsleden, die zich nauwer met Groot-Brittannië identificeerden en deel wilden blijven uitmaken van de VK.

In die periode werd de grens zowel een symbool van de kloof als een zeer reëel doelwit voor nationalistische paramilitaire groepen zoals het Ierse Republikeinse Leger (IRA).

Een vredesakkoord uit 1998, bekend als de Goede Vrijdag Akkoord , formeel een einde aan het conflict. Die overeenkomst omvatte een grotere samenwerking tussen Noord-Ierland en Ierland, wat betekende dat de grens tussen de twee werd verzacht. Tegenwoordig is die grens bijna onzichtbaar.

Toen stemde het VK om de EU te verlaten in juni 2016. Dat betekende dat zodra het VK vertrok, de Ierse grens niet alleen Noord-Ierland en Ierland meer zou scheiden - het zou de scheidslijn zijn tussen de EU en het VK. En aangezien de twee verschillende regels en voorschriften voor handel en commercie zouden hebben, zouden er aan die grens een soort inspectiestations of controleposten moeten zijn.

Dat leidde ertoe dat velen vreesden dat er opnieuw een harde fysieke grens zou moeten worden opgetrokken, wat mogelijk het geweld zou aanwakkeren. En inderdaad, de nieuwe IRA – een gewapende paramilitaire groep die zich versplinterde van de IRA – zei net deze week dat elke Brexit-gerelateerde grensinfrastructuur zou worden beschouwd als een legitiem doelwit voor aanvallen en gewapende acties door haar leden. Het zou ook buitengewoon schadelijk zijn voor de economie op het eiland Ierland, die nauw met elkaar verweven is .

Hoe de twee posities in evenwicht te brengen - de wens van het VK om te vertrekken en de noodzaak om de Ierse grens open te houden - was de onmogelijke kwestie van Brexit. Dus kwamen de twee partijen met een toffees: de backstop. Volgens het plan dat in mei en de EU vorig jaar was overeengekomen, zou het hele Verenigd Koninkrijk deel blijven uitmaken van de EU-douane-unie, die heel Groot-Brittannië in hetzelfde handelsstelsel als de EU zou hebben gehouden.

Maar dit was onaanvaardbaar voor Brexiteers die volledig wilden breken met de EU-regels en -instellingen, en dus bleven ze de deal wegstemmen.

hoe werkt een Apple TV?

Dus nu is er een vervangende backstop, als je wilt.

Dit nieuwe plan houdt in plaats daarvan alleen Noord-Ierland nauw in lijn met de EU-regels, met name wat betreft goederen. Hiermee worden controles op het eiland Ierland vermeden, hoewel ze nog steeds moeten gebeuren op goederen die vanuit de rest van Groot-Brittannië van of naar het eiland Ierland worden vervoerd.

Maar het hele Verenigd Koninkrijk – inclusief Noord-Ierland – zal de douane-unie van de EU kunnen verlaten. De arrangementen zijn nogal ingewikkeld - het VK zal bijvoorbeeld EU-tarieven moeten toepassen en innen als goederen uit de rest van Groot-Brittannië het risico lopen Ierland binnen te komen, ook wel bekend als EU-grondgebied.

Er zijn dus duidelijk een aantal dingen die hier moeten worden uitgewerkt; maar heel het VK dat de douane-unie verlaat, betekent dat het kan onderhandelen over onafhankelijke handelsovereenkomsten (iets dat heel belangrijk is voor Brexiteers). Het betekent ook dat Johnson kan zeggen (en misschien een verkiezing kan houden op basis van het feit) dat hij het hele VK uit de EU-douane-unie heeft gehaald, een belangrijke reden waarom velen tegen de vorige Brexit-deal waren.

Een andere toevoeging aan deze versie van de deal is de mogelijkheid voor de Noord-Ierse regering om inspraak te hebben. De Assemblee in Noord-Ierland zal kunnen stemmen om de regelingen vier jaar nadat ze van kracht zijn geworden voort te zetten. (Dat is 2021 of 2023, afhankelijk van hoe lang de overgang duurt.) Het zal slechts een gewone meerderheid nodig hebben, in plaats van de meerderheid van de vakbondsleden en nationalisten, die voorkomt dat één groep een veto krijgt .

Noord-Ierland heeft sinds 2017 geen regering meer gehad, en als dat zo doorgaat, blijven de regelingen van kracht totdat er een is om erover te stemmen. Als Stormont (wat de regeringszetel van NI wordt genoemd) op enig moment besluit deze opzet te verlaten, er is een respijtperiode van twee jaar voordat het officieel eindigt, idealiter om een ​​ander alternatief uit te werken.

Er zijn nog andere componenten van de deal, maar dit zijn de belangrijkste elementen. Deze opzet lijkt een beetje op het oorspronkelijke backstopplan voor Noord-Ierland dat de EU eerst had voorgesteld, en waarvan voormalig premier May eerder had gezegd dat het onaanvaardbaar was.

wanneer eindigt de zomertijd in 2019

Maar zowel de EU als het VK hebben concessies gedaan. De EU bleef bij haar standpunt dat er voorzorgsmaatregelen moesten worden getroffen voor de Ierse grens, en Johnson haalde het VK uit het regelgevingsregime van de EU. Het is een onvolmaakte deal, maar voorlopig kunnen beide partijen het als een overwinning verkopen.

Al het andere op de opnamerekening is vrijwel onveranderd , en hetzelfde als wat May vorig jaar meebracht. Johnson deed wat aanpassingen aan de politieke verklaring , dat het kader vormt voor toekomstige onderhandelingen over de betrekkingen tussen de EU en het VK. Hoewel er waarschijnlijk nog steeds iets is voor iedereen om te haten, wijst de politieke verklaring op een toekomstige relatie die is gebaseerd op een veel hardere Brexit, in plaats van een nauwe afstemming met de EU-regels.

Dus dat is het, toch? Heeft Johnson de Brexit gedaan vóór de deadline van 31 oktober?

Nou, niet precies.

Nieuwe Brexit-deal, hetzelfde oude parlement

Ik denk dat deze deal een zeer goede deal is voor de EU en het VK, Johnson zei: donderdag in Brussel, nadat het akkoord was bereikt.

Maar nu moet de premier de deal aan het parlement verkopen. En dat zal niet gemakkelijk zijn.

De Brexit-deal van May werd drie keer verslagen. Johnson heeft zijn meest controversiële element geschrapt, dat hem zou moeten winnen de steun van enkele van de hardcore Brexiteers die eerder de deal van May afwees.

Het probleem voor Johnson op dit moment is de Democratic Unionist Party (DUP). de DUP zegt dat het zich zal verzetten Johnson's plan omdat het Noord-Ierland anders behandelt dan de rest van het VK. Deze voorstellen zijn naar onze mening niet bevorderlijk voor het economisch welzijn van Noord-Ierland en ondermijnen de integriteit van onze Unie, schrijft de partij in een verklaring.

De DUP had vroeger een te grote stem in dit debat, omdat haar 10 stemmen de conservatieve regering haar meerderheid gaven. Maar sinds Johnson toch zijn meerderheid heeft verloren, is hun invloed afgenomen, maar hun oppositie kan sommige conservatieven nog steeds afschrikken. En dit zijn 10 stemmen die hij zich niet echt kan veroorloven te verliezen.

Toch kan Johnson er zeker van zijn dat hij enkele van de conservatieve overlopers zal kunnen terugwinnen en enkele Labour-leden zal kunnen afpellen die de districten met verlofstemmen vertegenwoordigen. Maar de wiskunde zal heel, heel krap zijn voor waarschijnlijk een van de meest ingrijpende politieke beslissingen die parlementsleden zullen moeten nemen.

Het parlement zal naar verwachting zaterdag stemmen over de deal van Johnson.

Dit is de eerste keer dat het Parlement op een zaterdag vergadert sinds de jaren tachtig en de Falklandoorlogen. Dus het wordt belangrijk, en waarschijnlijk erg ingewikkeld , want dit is Brexit, en dat is het altijd.

Gaat het VK op 31 oktober de EU verlaten?

Als de deal van Johnson zaterdag doorgaat, als hij de stemmen kan krijgen, dan zou het VK op 31 oktober de Europese Unie verlaten.

Kan zijn.

Een deal sluiten is slechts fase één. Het VK zal de deal ook via wetgeving in de Britse wetgeving moeten omzetten. Gezien het feit dat er letterlijk nog maar twee weken zijn tot 31 oktober en dit, ik weet het niet, nogal veel is, lijkt het niet onwaarschijnlijk dat het Parlement meer tijd nodig heeft om te debatteren. Er is dus een kans dat het VK een technische uitbreiding nodig heeft om dit op te lossen.

Maar zelfs als dat gebeurt, zal Johnson hebben bereikt wat veel mensen (inclusief Vox) sceptisch waren dat hij zou kunnen bereiken: een werkbare Brexit-deal die door het Parlement werd aangenomen. Hij zal de Brexit voor elkaar hebben gekregen.

Natuurlijk is er geen garantie dat de deal van Johnson nu doorgaat.

Dat is waar dingen interessant worden.

De datum van zaterdag is 19 oktober, wat misschien bekend klinkt – dat was het moment waarop Johnson wettelijk verplicht zou zijn om naar de EU te gaan en om uitstel te vragen als hij geen nieuwe deal had.

De vraag is hoe dit nu gaat werken. Technisch gezien heeft Johnson een deal, maar het Parlement heeft er nog niet voor gestemd. Johnson's regering heeft eerder gezegd: hij zal tegen 19 oktober een brief naar de EU sturen met het verzoek om uitstel, maar sommigen zijn bezorgd dat de premier misschien probeer enkele juridische mazen te vinden om dit te omzeilen.

De EU zou met elke verlenging moeten instemmen. De voorzitter van de Europese Commissie, Jean-Claude Juncker, gaf donderdag aan dat er geen vertraging zou zijn. We hebben een deal gesloten, hij zei . Er is dus geen argument voor uitstel. Het moet nu gedaan worden.

Maar Juncker heeft niets te zeggen over een verlenging - die valt onder de 27 leiders van de EU-lidstaten. Mensen zoals de Franse president Emmanuel Macron en de Duitse bondskanselier Angela Merkel – en, belangrijker nog, Leo Varadkar, de Ierse premier. Het Ierse standpunt is, om alle ingewikkelde redenen die te maken hebben met de Ierse grens, altijd geweest dat een verlenging beter is dan een no-deal Brexit.

Laten we ook echt zijn: de EU wil dat deze deal ook wordt aangenomen, omdat ze de hoop op het annuleren van de Brexit grotendeels heeft verloren, en ze zullen niet adverteren dat ze openstaan ​​voor verlengingen terwijl het Parlement zich voorbereidt om te stemmen. Ze willen dat parlementariërs met een gevoel van urgentie optreden. De EU wil ook graag de Brexit voor elkaar krijgen.

wie leidt nu de presidentsverkiezingen?

Dat wil zeggen, een verlenging is vrijwel zeker niet van tafel, als het VK erom vraagt ​​​​en de EU het verplicht. Anders is de standaard een no-deal Brexit, waarbij het VK op 31 oktober crasht zonder dat er regelingen zijn getroffen.

En dit zijn slechts enkele van de basisscenario's die kunnen gebeuren. Het Parlement gaat waarschijnlijk vechten om de Brexit-deal van Johnson te wijzigen, wat tot allerlei dingen kan leiden - waaronder misschien een... tweede referendum om Johnsons deal terug te geven aan het volk. ( Zelfs geen grapje. )

Dat wil allemaal zeggen dat de Brexit-chaos een nieuwe fase ingaat. Maar het is nog lang niet voorbij.