Wat Trump kan doen tijdens zijn lame-duck-sessie

Met gratie, uitvoerende bevelen, aanwervingen en ontslagen, zouden de laatste maanden van Trump in functie veel op zijn presidentschap kunnen lijken.

Joe Biden is geweest verkozen president , maar Donald Trump blijft de komende twee maanden in functie. En in die tijd, ten goede of ten kwade, kan hij nog steeds veel gedaan krijgen.

Er zijn geen formele beperkingen aan wat een president wel en niet kan doen tussen het verliezen van een verkiezing en de inauguratie van de volgende president. Voor een historische indicatie van de meest flagrante dingen die voormalige presidenten in die tijd hebben gedaan, bekijk dit stuk van Slate .



De korte, simpele antwoorden zijn dat hij vrijwel alles kan wat hij nu kan, vertelde Lindsay Cohn, universitair hoofddocent aan het US Naval War College, aan Vox. Hij is nog steeds president en heeft nog steeds alle normale bevoegdheden van het kantoor.

Het is meer een kwestie van wat hij kan doen, aangezien de Democraten het Huis controleren, waardoor het voor hem vrijwel onmogelijk is om wetgeving door te voeren die Huisvoorzitter Nancy Pelosi niet leuk vindt. Toch heeft hij macht over federale agentschappen en over de overgang van Joe Biden.

Tot nu toe heeft Trump de verkiezingen niet toegegeven, dus hij heeft niet geaccepteerd dat hij een slappe regering is. Hoe dan ook, het is. En de stappen die Trump tot nu toe heeft genomen, geven enkele aanwijzingen over wat hij zal proberen.

Een hobbelige overgang naar Biden

Wanneer de ene regering overgaat naar de andere, zou er een ordelijk proces moeten zijn om ervoor te zorgen dat de overheid kan blijven functioneren.

Het proces omvat het informeren van de nieuwe president over de stand van zaken en het nieuwe team toegang geven tot belangrijke informatie en tot federale agentschappen. Pranks terzijde - de regering-Clinton was... verdacht van het verwijderen van de W's van toetsenborden voorafgaand aan de komst van George W. Bush - de periode wordt verondersteld er een van hoffelijkheid te zijn.

Dat is deze keer misschien niet het geval.

Tot dusver heeft de regering-Trump: weigerde een brief te ondertekenen waarmee het overgangsproces formeel zou beginnen en miljoenen dollars vrijmaken om het te financieren, wat zou kunnen leiden tot een zeldzame overgangsvertraging.

(Business insider gemeld dat de voormalige gouverneur van Virginia, Terry McAuliffe, tijdens een gesprek met Biden-aanhangers zei dat hij en andere democraten privéfondsen zouden inzamelen voor een soepele overgang, mocht de regering-Trump het geld tegenhouden.)

Toen Trump aantrad, was hij grotendeels weigerde deel te nemen aan dit proces , dus er is reden om aan te nemen dat hij misschien niet erg behulpzaam is bij de overgang van Biden.

De overgang wordt verondersteld professioneel en genereus te zijn, omdat het niet om jou gaat, maar om het werk, zei UCLA-hoogleraar in de rechten, Jon Michaels. Ik maak me zorgen dat dit heel anders zal zijn, omdat ze een verenigd front hebben gepresenteerd dat dit geen legitieme machtsoverdracht is en dat de administratie niet naar behoren wordt vervangen.

Het dwarsbomen van de overgang zou het vermogen van Biden om zijn agenda snel te volbrengen, kunnen belemmeren.

wat heeft trump. gedaan voor zwarte mensen?

President Obama praat met de verkozen president Donald Trump in het Oval Office op 10 november 2016.

Jabin Botsford/The Washington Post/Getty Images

Als er documenten ontbreken, als je geen organigram hebt, als niemand is verteld wat de lopende onderzoeken zijn, levert dat uitdagingen op, zei Michaels. Op zijn beurt zal het meer tijd kosten voordat Biden op snelheid is.

Een ruwe overgang kan ook gevolgen hebben voor Amerikanen die zich midden in een pandemie en economische recessie bevinden, omdat het moeilijker wordt om ze van de overheid te krijgen wat ze nodig hebben.

Het niet meewerken zou de normale werking van de agentschappen kunnen verstoren, vertelde Beth Simone Noveck, directeur van het Governance Lab aan de New York University, aan Vox. Het is niet alleen onattent voor Biden, het zou de dienstverlening aan het Amerikaanse volk verstoren.

Het Biden-kamp gaat niettemin snel vooruit en heeft maandag een coronavirus-taskforce aangekondigd. Biden is verwacht om deze week ook belangrijke standpunten van het Witte Huis bekend te maken.

Grote uitvoeringsbevelen

Het staat Trump vrij om alle uitvoerende bevelen uit te vaardigen die hij wil, en er zullen er waarschijnlijk nog meer volgen, hoewel de president tot nu toe niets specifieks heeft toegezegd.

President Trump heeft 192 uitvoeringsbevelen uitgevaardigd, volgens gegevens van Project van het Amerikaanse voorzitterschap van UC Santa Barbara , meer dan presidenten Barack Obama en George W. Bush deden tijdens hun eerste termijnen. Het is waarschijnlijk dat hij de komende twee maanden nog meer zal uitgeven.

Hij is behoorlijk onbezonnen over het uitvaardigen van uitvoerende bevelen en het omverwerpen van verschillende voorschriften die hij niet leuk vindt, vertelde Todd Belt, directeur van het programma voor politiek management aan de George Washington University, aan Vox. Ik verwacht dat hij dat blijft doen.

De overgang moet professioneel en genereus zijn, want het gaat niet om jou, maar om het werk

Hoewel uitvoerende bevelen aan het einde van een presidentschap gebruikelijk zijn, zijn ze meestal onbelangrijk, volgens Allan Lichtman, hoogleraar geschiedenis van de Amerikaanse universiteit. Als hij een nieuw moslimverbod zou opleggen, het hardhandig optreden tegen immigratie sterk zou uitbreiden, belangrijkere milieubevelen zou terugdraaien, zou dat ongebruikelijk zijn om echt belangrijke inhoudelijke uitvoeringsbesluiten te hebben tijdens de kreupele eend, zei hij. Maar we weten dat hij niet wordt beperkt door democratische normen of historische precedenten.

Biden kan de uitvoerende bevelen van Trump met die van hem ongedaan maken als hij president wordt. Hij onmiddellijk van plan om van koers te veranderen over het beleid van Trump met uitvoeringsbesluiten met betrekking tot klimaatverandering, immigratie en volksgezondheid. Het probleem is dat het ongedaan maken van een nieuwe reeks uitvoerende bevelen moeite en tijd zal kosten, en een mogelijk gesplitst congres kan de zaken moeilijker maken.

Ja, ze kunnen worden teruggedraaid, maar er zijn er zoveel, het zal niet eenvoudig zijn, zei Lichtman.

Verwant

Joe Biden heeft gewonnen. Dit is wat er daarna komt.

Er is ook de mogelijkheid dat sommige uitvoeringsbesluiten politiek onpopulair zijn om achteraf terug te draaien. Belt gaf het voorbeeld van Bill Clinton die aan het einde van zijn ambtstermijn een uitvoerend bevel uitvaardigde om arseen in drinkwater te beperken. George W. Bush geprobeerd om het terug te draaien maar Opgegeven want het blijkt dat het er heel slecht uitziet voor een president om meer arseen in het water te willen hebben.

Hoewel Trump zeker zou kunnen proberen nieuwe wetten uit te vaardigen of rekeningen uit te geven als een lamme president, zal hij dat waarschijnlijk niet doen, omdat die wetgeving waarschijnlijk moeite zou hebben om door een Democratisch Huis te komen.

Als er iets is waarvoor wetgeving vereist is, kunnen ze hem afwachten, zei de Belt van de George Washington University.

Excuses, gratie, gratie

Trump heeft nog steeds de bevoegdheid om gratie te verlenen, een actie die veel wordt gebruikt door vertrekkende presidenten. Obama gebruikte zijn gratiemacht om de gevangenisstraffen van een record 330 gedetineerden veroordeeld voor drugsmisdrijven , bijvoorbeeld.

De kracht kan vooral handig zijn voor Trump, die een... aantal mensen in zijn administratie die aanklachten tegen hen hebben gehad , zoals onder meer Paul Manafort en Michael Flynn. Hoewel er in het verleden veel controversiële gratie is geweest, zouden deze bijzonder ongewoon zijn voor een president.

Zoals Lichtman van de American University het uitdrukte: hun eigen mensen zitten meestal niet in de gevangenis.

Wat echter het meest onconventionele zou zijn, zou zijn als Trump zichzelf gratie verleent. Zijn niet duidelijk of dat mogelijk zou zijn .

Dit zijn niet-geteste, niet in kaart gebrachte en schokkerige constitutionele wateren, zei Lichtman.

Dat betekent niet dat Trump het niet zal proberen. Hij heeft het al de straf van zijn voormalige campagneadviseur Roger Stone omgezet en vergaf Rod Blagojevich, voormalig gouverneur van Illinois en een deelnemer aan de show van Trump De Beroemde Leerling , en zijn vriend Conrad Black, onder anderen.

Zelfs als hij zichzelf gratie zou verlenen, werkt gratie alleen voor federale misdaden, wat betekent dat Trump nog steeds op de haak zou zijn voor strafzaken in staten als New York of van de burgerlijke verkrachtingszaak tegen hem .

President Trump spreekt op 3 november op het campagnehoofdkwartier van Trump in Arlington, Virginia.

Alex Brandon / AP

Aannemen en ontslaan

Het is waarschijnlijk dat Trump zal proberen om eventuele openstaande gerechtelijke benoemingen in zijn resterende ambtsperiode in te vullen. Hij heeft al bijna 200 rechters benoemd, volgens Pew Research Center , met inbegrip van meer federale rechters van het hof van beroep dan welke president dan ook op hetzelfde punt in zijn presidentschap. Leider van de meerderheid van de senaat Mitch McConnell zei vorige maand: dat hij zou doorgaan met het bevestigen van rechters tot het einde van de termijn van Trump.

Trump zal waarschijnlijk ook tal van ambtenaren binnenhalen of ontslaan. Hij een uitvoerend bevel uitgevaardigd eind vorige maand dat het in wezen gemakkelijker maakt om overheidspersoneel aan te nemen en te ontslaan.

Tot dusver heeft de regering-Trump al laat de hoofden van drie federale agentschappen los , waaronder de plaatsvervangend beheerder van het Amerikaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkeling, de voorzitter van de Federal Energy Regulatory Commission en de beheerder van de National Nuclear Security Administration. Hij ook ontslagen minister van Defensie Mark Esper .

Voorheen hadden ambtenaren - technologen in de VA, astronauten in het ruimtestation, of eerlijk gezegd gewoon iedereen die werkt aan sociale zekerheidscontroles - meer bescherming om ervoor te zorgen dat ze niet overmatig worden beïnvloed door partijdigheid, zei Noveck van NYU. Het uitvoerend bevel zou hem in staat stellen loyalisten te belonen met banen of mensen te ontslaan die hij niet mag.

beste racistische grappen aller tijden

Kortom, het bevel geeft hem de bevoegdheid om met een vingerknip ambtenaren aan te nemen en te ontslaan, zei Noveck. Het zou ambtenaren effectief kunnen veranderen in at-will-werknemers.

Biden zou deze mensen terug kunnen inhuren, maar dat is tijdrovend en iets anders waar de nieuwe president mee te maken krijgt. Biden zal de Trump-administratie al een enorme achterstand van werknemers moeten inhuren niet aangenomen .

De retoriek is van het zuiveren van de ‘diepe staat’, maar de echte stap zou zijn om Biden uit te schakelen, die al binnenkomt met zijn handen gebonden vanwege de Senaat, zei Michaels van UCLA.

Zijn zakken vullen

Terwijl Trump zijn kantoor verlaat met veel schulden , is het mogelijk dat hij zijn kantoor zal proberen te gebruiken om geld te verdienen - iets wat hij tijdens zijn presidentschap niet boven het hoofd stond.

Trump heeft bijvoorbeeld de geheime dienst gefactureerd om in Mar-a-Lago en zijn andere eigendommen te blijven terwijl hij hem bewaakt. Als resultaat, belastingbetalers hebben ten minste $ 900.000 betaald aan bedrijven die eigendom zijn van Trump sinds hij aantrad. Dat is naast de geld dat buitenlandse regeringen hebben betaald om in zijn eigendommen te verblijven.

De enige mogelijkheid is politiek, en als hij eenmaal is weggestemd, maakt het niet uit, zei Lichtman van de American University.

En hij heeft genoeg manieren om zijn zakken te vullen. Hij heeft nog steeds zijn hotels, waar hij en zijn entourage kunnen verblijven. Hij is ook op de hoogte van informatie die waardevol is voor zowel Amerikaanse bedrijven als het buitenland.

Hoe hij die informatie zal gebruiken of al gebruikt om winst te maken of om mensen te gijzelen, is zeer zorgwekkend, zei Noveck. We hebben veel manieren gezien waarop hij handelde met zijn merk en positie, en dat kan alleen maar groeien op manieren die hij heel voorzichtig uit het zicht zal houden.

Trump verloor, maar zijn termijn is zeker nog niet voorbij. Hij heeft nog tijd om aan te tonen dat een lame-eendsessie niet onproductief hoeft te zijn.